КАК СОБЯНИН СДАЕТ СТОЛИЦУ
Московская РЕНОВАЦИЯ - новая и крупнейшая финансовая афера века и спешно готовящееся коррупционное преступление. Это мое оценочное суждение, основанное профессиональном опыте, известных мне фактах и намерений московских и федеральных властей.
КОММУНИЗМ К 1980 ГОДУ?
Давайте вместе «на пальцах» разберемся, что это такое и кому выгодна эта неожиданно возникшая реновация. Итак, как заявляет Собянин, предполагается за 8-10 лет снести 25 миллионов кв. м. старого жилья и построить примерно 35 млн. нового, в которое предстоит переселить ~1.600.000 жителей столицы. Для этого 5-тиэтажки (преимущественно) будут заменены на 20-тиэтажные и даже более высокие дома. Прекрасно, похоже на Хрущева с его коммунизмом к 1980 году, только с одним отличием: тогдашняя элита не воровала миллиардами долларов. И, поверьте, это самая принципиальная в этой программе вещь, ибо стоимость строительства только жилья (35 млн. м’) не может никак быть меньше $ 35 миллиардов, а если добавить сети, коммуникации и инфраструктуру (дороги, школы, больницы), а также благоустройство, то выйдем на цифру ~ 50 миллиардов долларов, а то и больше. Добавьте примерно столько же откатов и заносов - вот Вам и 100 ярдов американской валюты. Есть к чему стремиться! Плакала, как говорится, Сочинская Олимпиада.
СКАЗКУ НЕ СДЕЛАЮТ БЫЛЬЮ
Теперь немного упрямой статистики (упрямой потому, что она никак не соглашается с прожектами мэра Собянина). В Москве по данным Росстата - 234 миллиона кв.метров жилья (чуть более 50 тыс.домов). В год в столице возводится менее 5 млн.кв.м (в последние два года вообще чуть больше 3,5 млн. м) с учетом ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ!!! Это с трудом покрывает естественную убыль жилья: 234 млн. : ~100 лет = 2,34 млн/год. Значит, чтобы построить ДОПОЛНИТЕЛЬНО ~3,5 млн. м./год по программе РЕНОВАЦИИ, нужно одномоментно УДВОИТЬ мощности строительного комплекса столицы. Вы верите в эту сказку в период тяжелейшего экономического кризиса? Более того, от того же Росстата мы знаем, что 50(!)% московского жилья требует капитального ремонта. Очередь на ремонт «заморозят» или как? И откуда Собянин и К’ будут брать на все это деньги?
Эксперты уже просчитали стоимость программы, она по самым скромным подсчётам стоит 2,5-3 трлн. рублей БЕЗ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ИНФРАСТРУКТУРЫ. Значит, придется ДОПОЛНИТЕЛЬНО выделять из бюджета РФ и Москвы ~ 300 млрд.₽, что равно, например, всем годовым затратам города на транспорт и дороги. Совершенно очевидно, что РЕНОВАЦИЯ не обеспечена ни производственными возможностями, ни финансированием, она - просто афера, авантюра за счет налогоплательщиков.
ГОРОД-МУРАВЕЙНИК
Теперь поговорим об удобствах для москвичей. Плотность застройки 5-тиэтажных кварталов ~8-10 тыс.чел/гектар. При такой застройке остается пространство для дворов, зеленых насаждений, детских и спортивных площадок, парковок и т.д. После замены 5-ти этажей на 20-25 плотность увеличится до 25-32 тыс.чел./Га, Хотите жить в «муравейнике» или «каменном мешке»? Тогда вперед, к победе РЕНОВАЦИИ!
Надеюсь, Вы понимаете, что будет с автомобильным движением, уже практически уничтоженным руками Собянина и его команды, школами, детскими садами, остановками общественного транспорта и станциями метро в зоне Реновации?! Коллапс! Москва уже уверенно занимает 3 место по безнадежности «пробок», но усилиями мэра скоро выйдет в лидеры. И вообще, Москва будет не европейским городом (с обязательными 30% территорий под парки и зоны отдыха), а Новым Мехико, в котором жуткая экология и город на такси можно пересечь не менее чем за 3,5-4 часа.
Надо понимать еще одну важную вещь. Москва объективно перенаселена и изуродована «точечной» застройкой. Не хватает дорог (8% против >20-23% в европейских столицах) и улиц, парков и площадей, зон отдыха и спортивных площадок. Единственный путь вернуть жителям столицы необходимое жизненное пространство - поэтапный снос старого фонда, на месте которого должны остаться дворы, парки, скверы и прогулочные зоны. Другой территории у Москвы нет и в ближайшие 30 лет не будет. Заменяя пятиэтажки наспех построенными небоскребами, Собянин навсегда лишает жителей надежды жить в удобном и экологически чистом городе.
А КАК «ЗА БУГРОМ»?
В Европе, которой досталось тяжелое советское наследство в виде тех же «хрущеб», пошли другим путем. Например, в Берлине из 2 млн.180 тыс. квартир (~22 тыс. панельных домов) реконструировано (без сноса) 85% жилья (60% капитально и 25% частично), и лишь 15% (!!!) подвергли сносу. Примерно такой же опыт имеется в Чехии, Польше, Венгрии и др. Просто потому, что в этих странах власть подконтрольна народу и не может, в отличие от нашей, безнаказанно воровать, распиливать и откатывать бюджетные деньги.
СПЕШКА И РАСПРАВЫ
Если Собянин и Кремль так радеют за благо народа, почему они так торопятся? Вот смотрите: 16 февраля Собянин встретился с Путиным и, видимо, получил добро (или задание), а уже через неделю публично, на всю Ивановскую, протрубил, что Реновация Москвы - вопрос решенный. Без проработки с экспертами и учеными, дискуссии с депутатами и общественностью, какого-либо вменяемого обсуждения с жителями города. Тут же (ведь нет в стране более важных и срочных дел) в Госдуму вбросили закон (не буду комментировать суть, он просто антиконституционен!) и в пожарном порядке(!) приняли в первом чтении.
Куда так торопятся наши реноваторы? Тут же в сетях и подконтрольных СМИ мэрия организовала «группы поддержки», митинги-«собянинги», где хорошо оплаченные активисты слезно упрашивали Мэра начать отъем собственности у москвичей. Тут же, «не отходя от кассы», пошла череда бандитских нападений на противников Реновации: депутату ГД Шаргунову, голосовавшему против Закона о реновации, сожгли квартиру (слава Богу, его отец сумел спастись и выбраться из пожара); Наталье Федоровой плеснули в лицо жидкостью, от которой она потеряла зрение (чей подчерк?!); Галяминой из «Яблока» порезали покрышки. От рук отморозков, которых никто не ищет (почему?) пострадали многие другие активисты «движения Сопротивления Реновации».
От чего такая прыть, ведь речь идет о самом масштабном проекте столицы и судьбах почти 2 миллионов жителей?! Ведь столь сложная задача задача требует самой тщательной проработки и открытой публичной дискуссии. Ответ напрашивается один: будущий блеск золотых монет затмил «реноваторам» не только зрение, но разум и совесть (если она вообще у них есть). Бюджетные деньги, извините за просторечие, кому-то сильно «ляжку жгут»! Вот и не терпится их быстренько распилить и прикарманить!
КАК БУДЕТ
Злые языки говорят, Реновация придумана взамен провалившегося проекта «Новая Москва». Ведь сегодня уже никто толком сегодня не знает, что делать с новыми территориями, прирезанными к столице, на которые отказались выселяться чиновники. Никаких крупных проектов, инвестиций, откатов, взяток и заносов. Вот и родилась идея другим способом освоить огромные бюджетные деньги. А вдруг в последний раз?
Ну, а москвичи получат от этой аферы очередную головную боль, несбывшиеся надежды, пробки, «скукожившееся» жизненное пространство, кучу проблем и прочие сомнительные удовольствия.
Недавно я разговаривал с одним «большим человеком» про планы мэра Собянина. Он уверял меня, что мэр якобы «хочет по-хорошему войти в историю Москвы». Что ж, похвально, только, Сергей Семенович, можно в историю войти, а можно влипнуть. С авантюрой под названием «Реновация» у Вас гораздо больше шансов на второй вариант.
P.S. 14 мая на Сахарова на разрешенный властями митинг соберутся противники коррупционной Реновации. Я бы рекомендовал москвичам не отсиживаться в этой ситуации по домам.
Программа «реновации» столичного жилья, затеянная правительством C. Собянина, все больше будоражит умы москвичей, да и не только их − на очереди может оказаться любой регион, любой город России. В чем «реноваторы» Москвы обманывают граждан, попытался разобраться эксперт по жилищной политике, известный архитектор Юрий Брониславович Эхин, известный тем, что обосновал несбыточность национального проекта «Доступное жилье» сразу после его принятия в 2004-2005 году. В точности его анализа нетрудно убедиться сегодня − в России как не было, так и нет доступного жилья для большинства граждан. Полностью интервью опубликовано вчера в «Новых Известиях» и уже получило широкий общественный резонанс. Позволю себе привести интервью Юрия Эхина почти полностью, поскольку эта тема затрагивает интересы практически всех граждан нашей страны.
Юрий Эхин : «За 25 лет, в течение которых я занимаюсь жилищной проблемой, начиная с работы заместителем главного архитектора крупного города, ничего подобного не было. Все, что происходит с пятиэтажками в Москве сегодня – из ряда вон выходящий случай во всех смыслах.
Первое, на что следует обратить внимание, − необоснованность аргументов для сноса пятиэтажек, выдвинутых мэром столицы Сергеем Собяниным, в сочетании со стремительностью, с которой он и другие стараются это сделать. Дело в том, что мэр в своих выступлениях не привел достаточных доказательств, что все 8 тысяч пятиэтажек Москвы (или даже их заметная часть) находятся в ветхом, а тем более предаварийном состоянии. Одни слова мэра, а также кадры ржавых труб, сгнившего где-то пола, балконов, или не ремонтированных фасадов, таким доказательством не являются. Они могут произвести впечатление разве что на неискушенных тетушек. Однако, с точки зрения специалистов, это никакое не основание для тотального сноса. Если угодно, это свидетельство плохого исполнения обязанностей мэрией по содержанию муниципального жилого фонда, но не более того.
Полные обследования конструктивной прочности пятиэтажек, доказывающие необходимость их сноса, мэрия не проводила, экспертные заключения по ним не составлялись, собственникам они не предоставлены. Вряд ли были созданы даже Межведомственные комиссии. А именно это власти города обязаны были сделать согласно действующему «Положению о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года. Все остальное, извините, − введение в заблуждение.
Зачем затеян снос, можно лишь предполагать. Пока важно уяснить, что в основе всего процесса лежат не факты, а только слова мэра о якобы предаварийности пятиэтажек. Именно эти, не подтвержденные специалистами и серьезной экспертизой, слова мэра запустили процесс принятия очень опасного, не побоюсь этих слов, радикального законопроекта о так называемой «реновации», затрагивающего фундаментальные права каждого гражданина. Именно основываясь на них было принято решение о сносе на февральской встрече мэра с президентом В. Путиным.
Внесу краткую справку: малое число пятиэтажек раннего периода возведения (середина 50-х годов) были рассчитаны на 25 лет службы, их надо было сносить. Это сносимые серии типовых домов – примерно 15% от всех пятиэтажек Москвы (из 1722 домов осталось снести 76). Однако подавляющее большинство всех пятиэтажек панельных, блочных и кирпичных, построенных с начала 60-х годов, рассчитывались на срок службы 100 лет и проектировались уже по I-й категории конструктивной прочности. Это те самые 8 тысяч многоквартирных домов общей площадью 25 млн. кв. метров в Москве, о которых сегодня идет речь.
В отличие от мэра простые люди могут не знать, что ветхость домов определяется по износу основных (несущих нагрузку) конструкций – фундаментов, стен, колонн, перекрытий. Но никак не по трубам коммуникаций, не по состоянию дверей, полов, фасадов, крыш. Чтобы признать дом ветхим, износ его основных конструкций должен превышать 70%, чего нет. Пятиэтажные дома прослужили всего 40-60 лет и о ветхости говорить рано. Тем более нельзя говорить об их аварийности, когда проживание в них представляло бы опасность для жителей. А также о предаварийности, когда один из конструктивных элементов мог повлечь за собой обрушение всей конструкции. Замечу, что даже сносимые серии домов прослужили вдвое больше расчетного времени – строили раньше с большим запасом прочности. Еще важнее то, что ветхость и даже аварийность не являются обязательным основанием для сноса. Аварийные дома тоже можно реконструировать, об этом прямо говорится в упомянутом Положении. Снос домов – это вообще крайняя мера.
Повторяю, все это должна определять Межведомственная комиссия по заявлению собственника. Физически дома еще очень крепки, о чем есть заключения проектных организаций и Российской академии архитектуры и строительных наук. Потому неправда, что московские пятиэтажки ветхие. Неправда, что их нужно обязательно сносить. Неправда, что нет альтернативы. Невыгодно, на мой взгляд, сносить жилой фонд, который при грамотном подходе прослужит еще не меньше ста лет, тем более, что его комфортность, надежность и внешний вид можно повысить относительно быстро и недорого, «не ставя всех на уши», как сейчас. Власть, извините, лукаво ставит людей перед ложным выбором: снос или капремонт, а есть третий выход – реконструкция и он дает ответы на все вопросы. Реконструкция − это обычная общепринятая практика в отношении пятиэтажек, например, в Европе. А если смотреть только на подтеки на стенах, то и на Кремлевской стене они тоже бывают. И что, прикажете сносить Кремль?
Довольно странно слышать слова о морально устаревшем жилье. Пятиэтажки – это вообще-то благоустроенное жилье, а в нашей стране полно деревянных бараков с «удобствами» на улице, например, в Тюмени, где господин Собянин раньше был мэром. Мы же не хотим раздражать всю Россию пижонством? Вообще моральное старение физически крепких построек прошлых лет – очень зыбкая субстанция. В Германии, например, много старых каркасных фахверковых домов в центрах городов. Средневековые замки – тоже морально устарели, поскольку не выполняют свою функцию обороны. Однако не сносят ни то, ни другое, не правда ли? То же и с пятиэтажками. Тем более, большинство квартир в них приватизировано или куплено – это частная собственность граждан. Что делать со своей собственностью, должны решать сами собственники в каждом конкретном случае, а не мэр.
Озвученные цифры желающих сноса не убедительны. Например, мэр С. Собянин 13 апреля в прямом эфире телеканала ТВЦ сказал, что у него лежат 250 писем от граждан, мечтающих о сносе. Но, извините, при общей численности жителей пятиэтажек 1,6 миллиона человек − это капля в море. По численности − это всего одна пятиэтажка, ее в таком случае и надо снести. Но когда на основе чьей-то просьбы принимается решение о сносе всех домов, независимо от их состояния и мнения собственников, это странная и безобразная манипуляция. По закону в каждом отдельном многоквартирном доме решение о сносе должно приниматься двумя третями голосов собственников жилья. Если действовать открыто, с заботой о москвичах, то нужно предложить оба варианта (снос или реконструкция) и вынести его на референдум. Однако сейчас закон хотят, так сказать законодательно обойти, сделать его избирательным, в чем таится большая опасность.
То же, с социологическими опросами в интернете. Известно, что было опрошено 8 тысяч каких-то респондентов. Это 0,5% от общего числа жителей пятиэтажек, что в разы меньше статистической погрешности. Не говоря о том, что в Фейсбуке отвечать за жителей пятиэтажек Москвы могли совсем другие люди. Даже, если власти обзвонили 300 тыс. жителей пятиэтажек, этого мало. Цифры голосов «за» и «против» не обнародуют, их достоверность ничем не подтверждена. Все это очень слабая аргументация для столь серьезного решения.
Истинные причины просьб и жалоб жителей пятиэтажек, во-первых, в том, что были пропущены два капитальных ремонта домов подряд (капремонт в любом доме должен выполняться каждые 25 лет). А во-вторых, в элементарном незнании жителями своих прав и неумении на них настаивать. В пятиэтажках действительно изношены коммуникации, сантехника, столярка, фасады, балконы, крыши. Именно они должны обновляться при капремонтах. Капремонты должна была делать мэрия, но не сделала, хотя жители платили исправно. По сути, ненадлежащим исполнением обязанностей был нанесен ущерб имуществу жильцов и городскому имуществу. Теперь же мэрия называет аргумент о плохих коммуникациях как причину сноса даже очень крепких пятиэтажек. Все это, простите, выглядит как преступная халатность, а может злонамеренный умысел.
Потому можно с твердостью утверждать: никакой чрезвычайности в пятиэтажках нет. Оправдание мэром сноса надуманное и необоснованное. Неправда, что эти дома целесообразно снести. Все с точностью до наоборот. Правда в том, что пятиэтажки нельзя оставлять без внимания, но это другое дело.
Пятиэтажные дома не сносят нигде, хотя требования к качеству жилья и обеспеченность жильем в Европе выше. В Германии, Финляндии, Чехии, Словакии, Венгрии, Польше, Румынии пятиэтажки реконструируют, надстраивают и прекрасно в них живут. Даже в центре Берлина – столице самой богатой страны Евросоюза – есть немало пятиэтажек. Согласитесь, странно, когда мэрия копирует с европейских столиц благоустройство центра Москвы, парковочные пространства, транспортные развязки, а в отношении пятиэтажек почему-то принимает противоположное решение о сносе. За этим кроется большее, чем логика и желание сделать лучшее, возможно − чьи-то большие интересы.
Сегодня отработан убедительный метод модернизации пятиэтажек, о котором жителям не говорят. Это надежная технология надстройки несколькими этажами без нагрузки на пятиэтажку, которая на 40% дешевле сноса и нового строительства. При этом перепланируют все квартиры, меняют трубы, полы, окна, двери, устанавливают лифты, мусоропроводы, улучшают тепло- и звукоизоляцию – все доводят до уровня современного жилья за девять месяцев. Срок службы домов продлевается на 100-125 лет. Жители получают современное жилье большей площади в этом или соседнем доме. У технологии богатые архитектурные возможности – от классики до модерна, способные украсить безликие сегодня районы массовой застройки Москвы. Департамент градостроительной политики мэрии Москвы этот метод робко распространял, но радикально ничего не изменилось.
Характерно, что сносить в Москве собираются не только жилые дома, но судя по всему, детские сады, школы, поликлиники, соцкультбыт, инфраструктуру. Это прямо следует из слов главного архитектора Москвы Сергея Кузнецова о том, что вместо микрорайонов пятиэтажек будет новая квартальная застройка. В микрорайонах все это было, а квартал – иная городская структура. Значит, должен быть гарантированный снос всего на территориях микрорайонов – иначе кварталы сделать нельзя. Кстати говоря, снос − дело очень недешевое. По оценкам Государственного минского института жилища им. Атаева снос одного квадратного метра пятиэтажки стоит в среднем $300. В Москве называют другую цифру – $200 за метр, что странно. Но даже если $200 умножить на 25 млн. кв. метров пятиэтажек, получится 300 млрд. рублей. Это огромные деньги только на разрушение, о которых никто не говорит. Есть еще проблема утилизации. Снесенное нужно вывести и захоронить, а где и как это делать? Районы Подмосковья заполнены свалками бытовых отходов мегаполиса. Дополнять их огромным количеством строительного мусора – преступно. Без наличия технологии и мощностей по переработке этого делать нельзя. Вообще-то Указом президента 2017-й год в России объявлен Годом Экологии, но именно сейчас намерены довести все до экологического коллапса.
Большая ошибка думать, что «реновация» касается только сноса пятиэтажных домов столицы. В законопроекте прописана возможность сноса «аналогичных по своим конструктивным характеристикам многоквартирных домов». А под это можно подвести все, вплоть до американского посольства на Новинском бульваре.
Уверенным не может оставаться никто из москвичей, независимо от этажности и состояния их домов. Даже в названии законопроекта сказано об «установлении особенностей реновации жилищного фонда в столице», без слов о пятиэтажках. В законопроекте нет определения термина «первого периода индустриального домостроения», с которого все начинается. Вообще этот термин означает полносборное панельное железобетонное домостроение ранних лет. Однако мэрия вовсю говорит о сносе кирпичных и блочных домов, в том числе девятиэтажных, а это совсем другое. Такая подмена понятий, размытость и широта прав мэрии порождает вопросы, естественные страхи и возмущение москвичей. Этот опыт хотят распространять и на другие регионы.
Коварная полуправда в том, что сносить будут только при согласии большинства жителей, как это утверждает мэр Собянин и главы управ районов Москвы. Она не должна никого успокаивать. По ныне действующему ЖК РФ нужно согласие не просто большинства жителей (в т. ч. несобственников и арендаторов), необходимо большинство двумя третями голосов собственников при обязательном их уведомлении – это совсем другие цифры и процедура.
Однако новым законопроектом о «реновации» хотят это обойти, давая мэрии право устанавливать формы опроса так, как захотят. Дословно записано: власти «устанавливают порядок, случаи и формы выявления учета мнения населения по вопросам реализации программы, в том числе в целях принятия решения о реновации» (Статья 1, п. 3 законопроекта). Они могут установить это, например, в интернете, куда большинство жителей не заглядывает, а собственникам не сообщат. И что выйдет? По их законопроекту будет верно, а по ЖК РФ и по сути – обман.
Дальше – больше, власти сами «определяют содержание программы реновации жилищного фонда в городе Москве, утверждают такую программу» (статья 1 п. 3 законопроекта). Мэрия самостоятельно принимает решение о реновации квартала без учета действующих градостроительных норм (статья 71 законопроекта). Мэрия сама «устанавливает примерную форму договора между собственником и властью города Москвы» (статья 1, п. 3), которая может быть такой, какая ей выгодна. Мэрия своим решением выводит из эксплуатации многоквартирный дом (статья 71 законопроекта). С момента решения о таком выводе права на вашу квартиру и земельный участок под домом переходят городу Москве, дом отключается от технологических сетей, жить в нем уже нельзя, дополнительное решение о сносе не требуется (статья 71 законопроекта). При этом собственникам будет предложен один единственный вариант переселения (не три, как раньше). В случае отказа или несогласия, собственника (или уже не собственника?) принудительно выселят по суду. Причем суд, в нарушение Конституции, хотят обязать это делать. Если это не обман, не произвол и не беззаконие, то что это? И все это делается под ложным предлогом якобы безальтернативности. Депутат ГД Николай Гончар, вносивший законопроект, прямо говорил: «Мэр Москвы Сергей Собянин наглядно продемонстрировал безальтернативность программы сноса».
Нельзя верить и словам властей о предоставлении жителям новых квартир на 20% больше. В законопроекте записано другое: «помещение, жилая и общая площадь которого не меньше» − это означает «равнозначная» (статья 73 законопроекта). То есть, по законопроекту, − такая же квартирка или чуть большая, но только в отдельных случаях, по усмотрению мэрии. Совсем не учитывается то, что жители пятиэтажек теряют в площадях земельных участков со стоянками, которые сегодня являются частью их собственности − общедомового имущества. Даже в этом нет равнозначности, поскольку высотность новых домов будет явно больше, плотность населения выше. Не говоря об этаже будущего проживания, о расположении у дороги, о виде из окон, о соседях – все это значимые характеристики жилья, имеющие отдельную и немалую цену. Любой риэлтор это отлично знает.
Таким образом, снести любой ваш дом и переселить вас могут без вашего мнения, практически насильственно, произвольно, без справедливой компенсации. Причем мэра с его обещаниями завтра может не быть, а закон будет работать. Все эти нарушения прав дают москвичам очень большой повод возмущаться и сопротивляться.
Еще одна странная особенность законопроекта – нарушение законов. Для экстренного обеспечения так называемой «реновации» отменяют длинный ряд положений Градостроительного Кодекса, Жилищного Кодекса, Гражданского Кодекса, Закона о кадастре, о капремонте, а также санитарные нормы. Не имея градостроительного образования и опыта, понять это порой трудно, но поверьте, это так. Получается: либо кодексы и законы не работают, тогда все 12 лет жилищной реформы оказались бессмысленными и Госдума зря получает свои деньги и привилегии. Или, повторяю, мы имеем дело с из ряда вон выходящим случаем, преследующим чьи-то особые интересы под вымышленным предлогом.
Да, что там говорить, если законопроект грубо нарушает базовые положение Конституции РФ о защите частной собственности, а также о свободе и независимости судебной власти – о чем уже говорила глава профильного Комитета Госдумы Галина Хованская. Очень большие вопросы также по поводу нарушения антимонопольного законодательства. Тут уместно задуматься − кто выгодоприобретатель закона о «реновации»? Ясно, что не жители пятиэтажек и не город Москва, нагрузка на который вырастет в разы.
Начну с первого признака обмана. Итальянское слово «реновация» (лат. renovatio) означает обновление, возобновление, ремонт. Под прикрытием этого красивого слова нам подсовывают снос всего, задумываясь о москвичах в последнюю очередь, вводя в заблуждение общество.
Сам термин «реновация» отсутствует в федеральном законодательстве РФ. Однако он есть в московском законодательстве со ссылкой на Владимира Ресина. «Реновация – принудительное освобождение территории (снос зданий и сооружений, извлечение из подземного пространства инженерных коммуникаций, сетей и др.) для обеспечения возможности нового строительства вне зависимости от степени сохранности расположенных на ней строений». Этот термин Веденеева Н. С. и Маклаковой Т. Г. применен к строительному переустройству Ресиным В. И. в директивных документах Правительства Москвы.
Законопроект о так называемой реновации тоже был внесен депутатами Гончаром и Ресиным, спустя считанные дни после одобрения решения на высшем уровне. Учитывая объем, сложность, многочисленные ссылки на другие законы, быстро его подготовить было невозможно. Везде фигурирует В. Ресин – бывший заместитель московского мэра по градостроительству, ярый противник реконструкции.
Снесенные микрорайоны собираются застраивать, в том числе типовыми домами из железобетонных панелей, этажностью 20-25 этажей с повышением плотности застройки от 2 до 5 раз. В Минстрое подводят под типовое строительство новые основания. Больше всего в этом заинтересованы домостроительные комбинаты (ДСК), в том числе Су-155, печально известная массовыми скандалами с обманутыми дольщиками по 145 многоквартирным домам в разных городах. Достаточно набрать в интернете слова «ресин, су-155», как вывалится длинный перечень фактов, подтверждающих тесную связь В. Ресина и Су-155. Нынешний глава Минстроя М. Мень тоже приложил немало усилий, что вернуть долги Су-155 обманутым дольщикам, но за счет бюджетов.
Как тут не обратить внимание, что делать «реновацию» также собираются за счет бюджета города Москвы в сумме 3,5 трлн. рублей. Это очень лакомый кусок, который видимо, дает ключ к ответу на все вопросы. Известно, что с кризисом рынок продаж жилья сильно упал. В Новой Москве по разным данным стоят непроданными от 7 млн. до 11 млн. кв. метров жилья. Скорее всего, строительные компании, мощные девелоперы и те, кто с ними связан, нашли для себя выход из ситуации в пятиэтажках города Москвы. Но поскольку реконструировать им непривычно, решили нахрапом свалить все, прикрываясь якобы безальтернативностью. По крайней мере, такая версия объясняет многое. Москвичам же, по сути, говорят: «чего это вы тут расселись на нашей дорогой московской земле?»
Парадокс в том, что панельные железобетонные дома нигде в мире уже не строят из-за их дороговизны, плохой экологичности, неремонтопригодности, уродливого внешнего вида. Специалистам известно, что именно панельные железобетонные дома являются морально устаревшим типом дома в полной мере. Получается, идя напролом, хотят поменять устаревающее жилье на уже морально устаревшее. Какая-то бессмыслица, если понимать огромную выгоду такой замены для ДСК. Кстати, типовое строительство вообще исчерпало свою способность решать жилищную проблему еще в 80-е годы прошлого века. А власти пытаются возобновить его, наступая на те же грабли, прикрываясь обманом.
Мои коллеги-градостроители называют эту «реновацию» аферой. Так это или нет, но нельзя не заметить множественные симптомы того, что у москвичей пытаются отнять их имущество в особо крупном размере, путем обмана и злоупотребления доверием, а это признаки состава преступления по статье «Мошенничество».
В этой ситуации, чтобы не накалять страсти или как-то сохранить лицо властей, я бы рекомендовал Госдуме вернуться к истинному значению реновации, как возобновлению, ремонту и реконструкции. Это помогло бы снять напряжение и проблему в целом. Достаточно уточнить формулировку реновации уже нового законопроекта, поскольку этот исправить невозможно. Тогда будет обновление города и благодарность от москвичей.
И еще одно, напоследок. Подсчеты показывают, что если на 8 тысяч пятиэтажек Москвы потратить запланированные 3,5 трлн. бюджетных рублей, то получится по 423 млн. рублей на дом. Для модернизации (реконструкции) пятиэтажек до уровня современного жилья, с надстройкой четырех-пяти этажей требуется около 300 млн. рублей на дом. Оставшиеся 123 млн. рублей можно выделить в виде кредитов и субсидий москвичам для улучшения их жилищных условий, поскольку нормы постановки на учет в Москве до сих пор как в 50-е годы прошлого века – унизительные 5 кв. метров на человека. Властям и мэру должно быть стыдно».
Проект федерального закона с многословным названием "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве".
Как пишет в своем блоге депутат Псковского областного собрания Лев Шлосберг, "одним законом вносятся изменения сразу в восемь федеральных законов, и только по странному недоразумению не упоминается сущая мелочь - Конституция Российской Федерации, так как новой законодательной дубиной в России уничтожается право частной собственности гражданина - как минимум на жилье..."
"...Это тщательно продуманный план лишения права собственности на жилье минимум 1 миллиона 600 тысяч москвичей - зарегистрированных на территории столицы граждан России, имеющих в личной или долевой собственности жилье в многоквартирных домах определенных годов постройки и относительно низкой (для Москвы) этажности...
В положения законопроекта было бы невозможно поверить, если бы он не был официально опубликован. Согласно ему, право собственности гражданина на жилье и, соответственно, регистрационные документы на право частной (!) собственности утрачиваются на основании решений органов исполнительной власти. Если граждане, оставшиеся "в меньшинстве", в течение 60 дней не освобождают жилье и не дают согласия на новую квартиру, то они будут выселены по суду - на улицу, в никуда.
На 15 листах российские законодатели (представители народа!) подробно и тщательно вытирают ноги о священное для любой цивилизованной страны право частной собственности гражданина. Переписываются Земельный, Жилищный и Градостроительный кодексы. А по умолчанию - Конституция.
Кому это выгодно? Ответ лежит на поверхности. Одним из крупнейших лоббистов в России является строительная индустрия. Строительство высотного многоквартирного жилья - один из самых доходных видов бизнеса. Вложения окупаются многократно. Кризис сильно ударил и по этой отрасти экономики также: покупательский спрос упал.
Как мало какая другая, строительная отрасль связана с властями: градостроительные и земельные вопросы, разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию. Уровень коррупции - запредельный. Лоббирование интересов крупнейших застройщиков и девелоперов в Москве - это не просто откаты квартирами и взятки в дипломатах, это многомиллиардные (не в российской валюте) инвестиции в офшорные компании и теневой бизнес. Участники этой аферы века не просто озолотятся, они разбухнут от денег, они будут трескаться от денег. Оборот только коррупционных средств может составить сотни миллиардов, возможно, несколько триллионов рублей.
Щедро пересыпанные многими нолями суммы, как слюни, уже стекают со многих щек. Они не нажрутся никогда, пока их не остановят.
С дикой злостью смотрят на происходящее в Москве жители российской провинции, где сотни тысяч людей до сих пор живут в аварийном и ветхом жилье - в домах-бараках послевоенной поры, где нет удобств, круглосуточная пожарная опасность, холод зимой и жара летом. На расселение этих домов, часто на спасение жизни живущих там граждан денег не нашли. А их нужно намного меньше, но очень срочно. Правда, на этом так много не заработаешь и не украдешь.
На поглощение многих сотен миллиардов бюджетных денег (в том числе тех самых налогоплательщиков, которых лишают жилья) в одни и те же безразмерные брюха есть все - власть, беспредельные законы, пропитанная ложью и ненавистью к людям пропаганда. Этот воздух плохо пахнет ветром вековой давности. Но у беспредельной жадности отсутствует обоняние", - пишет депутат Шлосберг.
Московская программа реновации скоро отметит свой день рождения. 10 марта 2017 года законопроект со сложным названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О статусе столицы Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве» был внесен на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации. Вероятно, именно эту дату и следует считать «днем рождения» явления, которое все мы знаем сейчас под именем «реновация», хотя от внесения в Думу до принятия прошло ещё некоторое время.
В частности, в первом чтении закон был принят только 20 апреля того же года, а окончательно он вступил в силу только первого июля, когда после всех инстанций его подписал президент В. Путин. Строго говоря, для столь непростого законопроекта времени от внесения до принятия прошло немного, знает и гораздо более запущенные случаи. И это как бы намекает нам, что заинтересованность в данном законопроекте была весьма значительной, что и помогло провести его довольно быстро, несмотря на имевшие место протесты, общественную дискуссию и огромную волну критики, захлестнувшую российские СМИ и общество вообще.
Реновация действительно подняла «волну». Достаточно сказать, что это слово стало «словом года» в 2017 году – то есть наиболее часто упоминаемым в российских СМИ словом. Это неудивительно – реакция сотен тысяч москвичей, которых закон касался напрямую, была весьма неоднозначной, и пришлось даже проводить опросы среди жителей домов, которые подлежали сносу и расселению. Как известно, в СМИ и официальных документах фигурировали следующие результаты опроса: 80% «за» реновацию и 20% «против».
Согласно закону, под снос должны попасть дома старых серий (в законе используется выражение «многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения»), условно называемых «хрущевками», хотя в значительной степени речь идет о домах более поздней, не хрущевской, эпохи. Всего в программу было включено 5172 дома, а число жителей, которых напрямую коснется программа реновации, составит более миллиона человек.
На реализацию этих серьёзных планов отводится 10-15 лет – точнее наши чиновники то ли не могут сказать, то ли стесняются. Отчасти это обосновано – дело непростое и чреватое самыми разными «заморочками». Также не все понятно и с окончательным бюджетом проекта: только на текущий год выделено около ста миллиардов рублей, а всего на стартовый период 2017-2020 годов выделено примерно 400 миллиардов рублей. А всего говорят то о трех, то о четырех триллионах рублей – согласитесь, весьма приличные вложения…
Причем, хоть деньги и считаются выделенными из московского бюджета, де-факто это федеральные средства, полученные Москвой на программу реновации в рамках упомянутого ранее закона. Это те самые деньги «на исполнение столичных функций», которые ежегодно идут в московский бюджет со всей страны.
Привлечение в программу средств частных инвесторов было признано ненужным и даже вредным. Вероятно, отчасти в этом есть доля истины: себестоимость жилья в таком случае неминуемо бы повысилась. Но все-таки государству пришлось бы вкладывать в реновацию несколько меньше средств, и на сэкономленное можно было бы построить ещё какой-нибудь грандиозный мост, например…
Прежде чем говорить о текущем состоянии дел, хотелось бы расставить некоторые акценты. В частности, как житель «далекого замкадья», я считаю, что такой расточительный проект для Москвы, в то время как в остальной России до сих пор не решена проблема расселения ветхого и аварийного жилья, является чем-то вроде пира во время чумы. Если это, как говорят, своего рода «подачка» москвичам с целью заручиться их лояльностью, политические мотивы понятны. Но, согласитесь, дороговато…
Кстати, как поговаривают, сама идея реновации родилась в головах московских чиновников тогда, когда появился риск урезания федеральных дотаций московскому бюджету. Напомним, что чуть ранее Антон Силуанов высказал идею перераспределить значительную часть «московских» денег федерального бюджета в пользу депрессивных, хронически дотационных регионов России. В ответ федеральному центру и подкинули эту идею, реализация которой привела к тому, что дотации Москве только увеличились.
Разумеется, сейчас, когда программе реновации должно исполниться год, рано говорить о каких-то итогах, даже промежуточных. Но уже можно отметить, что темпы её реализации пока не очень высоки. В частности, в данный момент ведется строительство ста многоквартирных домов. Да, это многоэтажные дома, вместимость которых существенно выше, чем у старых «хрущевок» и «брежневок». Но все-таки этого недостаточно, чтобы в десятилетний срок переселить миллион человек. Но если темпы строительства хотя бы удвоить, и за ориентир взять не десятилетний, а пятнадцатилетний срок, уложиться, наверное, будет можно.
Первые новоселья по программе реновации давно прошли, равно как отгремели первые скандалы по поводу плохого качества отделки нового жилья, неудобной планировки и прочих проблем. Но много было и положительных отзывов, поэтому пока очень сложно сделать какой-то однозначный вывод об этом аспекте программы: все мы прекрасно понимаем, что у нас много как любителей поныть, так и желающих отрапортовать начальству о достигнутых грандиозных успехах.
Но есть один важный момент: кажется, москвичи в основной массе все-таки приняли программу. Протестов стало значительно меньше, судебных проволочек и намеренного затягивания процесса – тоже. Более того, в некоторых случаях жильцы даже составляют коллективные петиции с требованием ускорить расселение их дома. Интерес к реновации как к какой-то диковинной новинке падает, люди наконец начали смотреть на это прагматично, с позиции выгоды для себя и своей семьи, без лишней политизации и экзальтации. И это только убеждает нас в том, что сама по себе идея неплоха, жаль только, что она касается только Москвы, а не всей России.
Хотя с последним тоже не все так однозначно. Разговоры о том, что реновацию нужно распространить на всю страну, ведутся довольно активно. Свой закон о реновации приняли депутаты Санкт-Петербурга, активно изучают московский опыт и законодатели других регионов. Возможно, эту идею как-то удастся совместить с национальными проектами, которые В. Путин анонсировал в мае этого года – во всяком случае, идее демографического роста и инфраструктурных вложений в российские города она никак не противоречит.
Правда, идеи идеями, а найти финансирование этих проектов, сопоставимое с московским, вряд ли получится. Разве что распечатать какой-нибудь ФНБ. Но это, как мы знаем, табу – если взять оттуда деньги, дедушка Кудрин укоризненно покачает головой, и Владимиру Владимировичу станет стыдно…
Тем не менее, констатируем главное: процесс запущен и движется. Более того, мы можем быть вполне уверены, что он будет доведен до какого-то логического конца – строить дома мы ещё умеем, а строительный сектор Москвы и её окрестностей весьма неплохо «заточен» под решение таких задач. И это радует хотя бы потому, что мы не гноим деньги в каком-то фонде непонятного назначения и принадлежности, а тратим деньги на что-то общественно полезное. Как говорится, ну хотя бы так…
Обращает на себя внимание и то, что немного присмирели наши либеральные и западные (ещё более либеральные) СМИ. А помните, как все было поначалу? Нет? Ну хорошо, я вам напомню…
The New York Times, май 2017:
В воскресенье демонстранты заполнили проспект в центре Москвы, разгневанные планами массового сноса и замены огромных жилых кварталов и тем, что они называют самодурством, с которым мэрия, а следовательно, и федеральное правительство попрали их фундаментальные права
Financial Times:
Однако тысячи москвичей, разгневанных потерей любимых домов по воле грубых властей, которым они не доверяют, и не желающих переезжать в новые жилища, пусть большей площади и в новых кварталах, взбунтовались.
Ссора из-за перестройки бросает тень на запланированные на следующий год выборы, в ходе которых, как ожидается, и Собянин, и Путин будут избраны на новые сроки. Высокопоставленные кремлевские чиновники опасаются, что уличные протесты могут перерасти в более широкие демонстрации и беспорядки.
Несмотря на плохое качество пятиэтажек, построенных после войны, многие москвичи дорожат этими квартирами, ведь в результате приватизации они стали собственниками. Многие опасаются частичного отчуждения, при котором кого-то могут переселить из зеленых обжитых зон на окраину.
И сюда же, в немецкую копилочку:
Президент Путин одобрил планы переселения, однако социальная нестабильность в Москве сейчас абсолютно некстати для Кремля: в марте 2018 года в России пройдут президентские выборы, на которых Путин, вероятно, в очередной раз выставит свою кандидатуру. На транспарантах демонстрантов можно было увидеть такую фразу: "Наш ответ вы увидите на выборах".
А уж как захлебывались от ненависти наши либералы, и вспоминать не хочется. В ход шло все – от обвинений в нарушении прав граждан до утверждений, что вся реновация нужна только для того, чтобы чиновники смогли украсть лишний триллион.
Как видим, сейчас интерес к теме немного утерян. Увы, уже нет у неё того протестного потенциала, что раньше. Почему нет? Да очень просто: люди разобрались и поняли, что хуже им точно от реновации не станет. Да, кому-то не хочется покидать насиженное место, менять привычки, расставаться с хорошими соседями. Но в остальном москвичи надеются на выигрыш. А раз так, желающих выходить на площади и проспекты стало гораздо меньше…
В общем, произошло то же, что происходило раньше, когда московский градоначальник сносил палатки и ларьки или когда вводили систему «Платон»: оппозиция отработала протестный потенциал события, да и забыла о нем, прекрасно понимая, что ужасы, которыми она пугала своих хомячков, придуманы. Причем даже не ими, а теми, что их содержит.
Поэтому куда интереснее найти новую тему для криков «караул» и демонстраций протеста. А то что-то хомячки соскучились, надо бы им променад устроить…
Попытки либералов организовать «народный протест» против сноса пятиэтажек провалились
По свидетельству первых данных многофункциональных центров (МФЦ), жители 60 районов Москвы уже единогласно проголосовали за снос пятиэтажек. Москвичи голосуют за включение их домов в программу реновации с понедельника. И пока не было зафиксировано ни одного голоса против. Об этом журналистам сообщила директор центров Елена Громова, подводя итоги первых часов с момента старта голосования.
При этом активность посетителей в МФЦ была примерно на 20% выше, чем обычно. Как сообщалось ранее, голосовать можно двумя способами: лично через МФЦ и в интернете через систему «Активный гражданин». В предварительный список по переселению попали 4566 домов в 85 районах Москвы.
Однако против планов сноса в столице бетонных пятиэтажек, прозванных в свое время в народе «хрущобами», и переселения их жителей в современные комфортабельные дома в тех же районах, яростно ополчилась, как всегда, либеральная оппозиция. Ее атака была массированной.
Как только мэр Москвы Сергей Собянин объявил о планах реновации, так либеральные СМИ тут же в один голос истошно завопили: «У москвичей власти отбирают жилье!», «Уничтожают старую Москву!», «Караул, обманывают!»
Как всегда в ход пошли откровенная ложь и подтасовки. «Речь идет совершенно не о том, хорошо или не очень хорошо сложится судьба жителей нескольких сотен домов в Москве, речь идет о том, есть или нет у граждан Российской Федерации права на частную собственность, - заявил на «Эхе Москвы» известный оппозиционный журналист Сергей Пархоменко. - Могут ли они считать, что они действительно владеют тем, чем они владеют, или завтра к ним может прийти чиновник и сообщить им, что в связи с революционной необходимостью, в связи с тем, что городу надо или, там, стране надо, области надо, я не знаю, кому еще надо, ваша собственность объявляется «не бывшей», и нечего тут трясти какими-то бумажками о том, что что-то вам принадлежит – выметайтесь».
Надо ли говорить, что это – откровенное вранье? Никто не собирался и не собирается говорить жителям Москвы «выметайтесь».
Мэр Собянин неоднократно заявлял, что сносу подлежат только те дома, жители которых сами заявят о своем согласии. Какое же тут «нарушение прав на частную собственность»?
На улучшение жизни москвичей, многие годы мучающихся в ветхом жилье, властями города выделены огромные деньги, но и это для либералов, оказывается, плохо. «Программа реновации затребует как минимум 2 триллиона рублей, эту цифру озвучивает сам Собянин. Это колоссальные деньги, которые будут взяты из карманов не только всех москвичей, но и жителей страны, потому что эти колоссальные деньги - это та самая, если хотите, нефтяная и газовая маржа, национальное богатство, которое со всей страны стянули; и сейчас московская мэрия вбухивает это в программу реновации, и значительная часть этих денег – это просто подкорм строительного комплекса Москвы, - заявил профессиональный «разоблачитель» Алексей Навальный. «И это грандиозный подкорм строительного комплекса Москвы. И это грандиозная коррупционная махинация», - как всегда безо всяких доказательств обвинил Навальный городские власти. Короче, строят мало жилья – плохо, хотят построить много, выделяя необходимые для этого немалые средства – еще хуже! Где же логика, господин «борец с коррупцией»?
Некоторые либеральные комментаторы в азарте «разоблачений» вообще договорились до откровенных глупостей. Так, например, Юлия Латынина на «Эхе Москвы» сравнила снос московских хрущоб с попыткой разрушить… Венецию! «Есть замечательный город Венеция, в котором все дома – пятиэтажки, в котором очень маленькие улицы, - с пафосом заявила она. - Ну, если там улица шириной с московскую подворотню, кто был в Венеции, знает: это просто проспект. Низкие притолоки, крохотные квартирки, штукатурка отваливается. И, вот, представляете себе, приходит какой-нибудь мэр венецианский и говорит: «Ребят, вот у вас тут штукатурка отваливается и фонд жилья в аварийном состоянии. Давайте мы всё это снесем, дадим вам равноценные квартиры в домах, которые мы на этом месте построим. При этом вся инфраструктура останется прежней, а домики будут теперь не в 3 этажа, а в 30».
Ну, что тут скажешь? Глупость да и только. Во-первых, в Венеции никто и никогда бетонных «хрущоб» не строил. Там вообще не дома, а дворцы, построенные на века из мрамора и стоящие, кстати сказать, на сваях из лиственницы, привезенной из Сибири. Построены они были не 40-50 лет, а несколько веков назад. И сравнить эти чудеса архитектуры с хрущовскими времянками, построенными только для того, чтобы на время расселить людей из коммунальных квартир, полнейший абсурд и нелепость. Однако чего не сделаешь ради красного словца?!
Либералы не только развернули информационную атаку против законопроекта о реновации, но и перешли к практическим действиям.
Тут же, как из-под земли, в Москве возникли некие ассоциации и объединения «независимых граждан», которые стали энергично призывать людей выйти на улицы. Бойко заработали организаторы «протестов» в социальных сетях. Однако, несмотря на все потуги, организовать массовый протест москвичей не получилось. В минувшее воскресенье на митинг против «сноса Москвы», как его окрестили либералы, вышло менее пяти тысяч человек, что на фоне сотен тысяч, которых планируют переселить из ветхого жилья в современные дома – ничтожная цифра. Особенно, если учесть, что большинство на этом митинге были вовсе не те, кто живет в пятиэтажках, подлежащих сносу, а либерал-активисты оппозиционных партий, которые давно прикупили себе элитное жилье совсем в других районах.
Словом, как убедительно свидетельствует статистика начавшегося голосования, попытки либеральной оппозиции организовать «народный протест» снова провалились. Одурачить москвичей и заставить их идти на поводу у тех, кто сделал «протест» своей профессией, опять не удалось. «Началось голосование по включению домов в проект программы реновации. Жители сами решат: получить возможность переселиться в новые дома или оставаться в старых, морально и физически изношенных пятиэтажках. Любое решение москвичей по итогам голосования будет учтено и выполнено», - заявил Сергей Собянин после начала голосования. Что к этому можно еще добавить?
P.S. Тема настолько животрепещущая, что редакция обязательно продолжит ее обсуждение, представив разные точки зрения на решение проблемы, затронутой в статье.
Специально для «Столетия»
Статья опубликована в рамках проекта с использованием средств государственной поддержки, выделенных в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведённого Национальным благотворительным фондом.
