Väestöpolitiikan historia heijastui moniin antiikin oikeudellisiin ja lainsäädännöllisiin säädöksiin, erityisesti maiden ylikansoittumiseen tai päinvastoin suuriin ihmismenetyksiin. Väestöpolitiikka kehittyi ja levisi 1900-luvun jälkipuoliskolla. Tämä johtuu toisaalta demografisen räjähdyksen alkamisesta ja toisaalta demografisesta kriisistä.
Yhdistyneet Kansakunnat kiinnittää paljon huomiota väestöpoliittisiin kysymyksiin. Sen alaisuudessa pidettiin maailman väestökonferenssit: vuonna 1954 (Rooma), vuonna 1965 (Belgrad), vuonna 1974 (Bukarest), vuonna 1984. (México), vuonna 1994. (Kairo). Vuonna 1967 perustettiin Yhdistyneiden kansakuntien väestötoiminnan edistämisrahasto (UNFPA). 1960-luvulta lähtien YK on tutkinut järjestelmällisesti hallituksia väestöpoliittisista kysymyksistä. Niistä keskustellaan myös YK:n yleiskokouksen istunnoissa. Vuonna 1992 ne tulivat Maailman ympäristö- ja kehityskonferenssin asialistalle. Yksittäisistä asiakirjoista erityisen tärkeä on Bukarestissa vuonna 1974 hyväksytty "Maailman väestön toimintasuunnitelma", joka sisältää monia erityisiä suosituksia väestöpolitiikan toteuttamiseksi. Konferensseissa Mexico Cityssä ja erityisesti Kairossa sitä kehitettiin edelleen ottamalla käyttöön useita perustavanlaatuisia muutoksia.
Mutta jotta väestöpolitiikka olisi tehokasta, tarvittiin uusia keinoja sen toteuttamiseen. 50- ja 60-lukujen vaihteessa oli mahdollista saada sisäiseen käyttöön tarkoitettuja yhdistelmäehkäisyvalmisteita - hormonaalisia tabletteja, pillereitä jne., joita myöhemmin parannettiin yhä enemmän. Tämän seurauksena 60-luvulla. maailmassa tapahtui todellinen asia seksuaalinen vallankumous, mikä aiheutti näkemyksissä teräviä ristiriitoja. Ensinnäkin he käsittelivät aborttikysymystä. Katolinen kirkko vastusti niitä jyrkästi. Useimmat muslimimaat vastustavat myös aborttia ja perhesuunnittelua yleensä. Yhteensä maailmassa tehdään vuosittain noin 60 miljoonaa aborttia.
Tieto väestöpolitiikan leviämisestä nykymaailmassa ei ole aina luotettavaa ja vertailukelpoista. Siksi on vaikea määrittää, missä määrin nämä tiedot vastaavat tai ovat ristiriidassa keskenään; mutta yleisesti ne osoittavat, että väestöpolitiikan leviäminen on voimistunut.
Kehitysmaissa väestöräjähdysvaiheessa väestöpolitiikan päätavoitteena on vähentää syntyvyyttä ja luonnollista väestönkasvua. Syntyvyys laskee ehkäisyvälineiden popularisoinnin ja levittämisen, terveyskasvatuksen, perhesuunnitteluneuvonnan, pienperheiden etujen edistämisen sekä pienperheiden kannustamisen seurauksena erilaisin taloudellisin ja hallinnollisin toimenpitein. Jotkut maat eivät ainoastaan salli, vaan myös kannustavat voimakkaasti miesten ja naisten vapaaehtoista sterilisaatiota.
Kaikkein silmiinpistävin esimerkki väestöpolitiikan toteuttamisesta ovat Aasian kehitysmaat. Siellä se kattaa suurimman osan asukkaista. Tämä koskee ensisijaisesti maita, joissa on suurin väestö - Kiina, Intia sekä Indonesia, Pakistan, Bangladesh, Malesia, Thaimaa ja Filippiinit. Varsin aktiivista väestöpolitiikkaa harjoitetaan myös Latinalaisen Amerikan maissa ja joissakin Pohjois-Afrikan maissa. Muissa osissa maailmaa, varsinkin muslimimaissa, se ei kuitenkaan ole vielä yleistynyt. Tämä voidaan arvioida erityisesti ehkäisyvälineiden käytön perusteella. YK:n tilastojen mukaan ehkäisyvälineiden keskimääräinen käyttöaste on kaikissa kehitysmaissa hieman yli 1/2 (puhumme ehkäisyvälineitä käyttävien perheiden määrästä), ja vähiten kehittyneissä maissa se on 1/5. Ensimmäinen tässä indikaattorissa on Kiina (lähes 85 %). Thaimaassa, Vietnamissa ja Sri Lankassa se saavuttaa 65-75%, Malesiassa ja Intiassa - 50-60%, useimmissa Latinalaisen Amerikan maissa - 50-75%. Toisessa ääripäässä ovat Länsi- ja Keski-Afrikan maat sekä eräät Lounais-Aasian maat, joissa tällaisten perheiden osuus ei yleensä ylitä 10 %; Afganistanissa se on vain 2 prosenttia ja Jemenissä 7 prosenttia.
Monet kehitysmaat toteuttavat politiikkoja, joiden tavoitteena on vähentää kuolleisuutta ja hedelmällisyyttä. Aasian maissa (Vietnam, Laos, Kambodža jne.) ollaan ottamassa käyttöön toimenpiteitä sodan seurausten voittamiseksi, perheiden auttamiseksi ja terveydenhuoltojärjestelmän kehittämiseksi. Tavoitteena on myöhemmin vähentää kuolleisuutta. Toteutusta vaikeuttaa kuitenkin taloudellisten resurssien puute, ja se rajoittuu usein vain julkilausumiin. Useimmiten kansalaiset eivät hyväksy tätä politiikkaa ollenkaan suurten perheiden perinteen, äitiyden ja erityisesti isyyden korkean sosiaalisen aseman vuoksi.
Yksi väestöpolitiikan toimenpiteistä on avioliittoiän lakisääteinen nostaminen. Esimerkiksi Kiinassa se nostettiin 22 vuoteen miehillä ja 20 vuoteen naisilla, Intiassa - 21 vuoden ja 18 vuoden mukaan. Todellisuudessa avioliiton ”ikääntyminen” on vielä suurempaa, koska merkittävä osa nuorista pyrkii koulutukseen ja ammattikoulutukseen. Vain 15-20 vuotta sitten morsiamen keski-ikä näissä maissa oli 16-18 vuotta ja 2000-luvun alussa. jopa Afrikassa se alkoi ylittää 20 vuotta, Aasiassa ja erityisesti Latinalaisessa Amerikassa se "ikääntyi" vielä enemmän. Tällä hetkellä keskimääräinen avioliitto-ikä Euroopassa on 26,4 vuotta miehillä ja 23,4 vuotta naisilla. Italiassa, Sveitsissä, Ruotsissa miehillä se ylittää 27 vuotta ja Saksassa jopa 28 vuotta. Naisten kohdalla se ylittää Ranskassa ja Ruotsissa 24 vuotta ja Saksassa, Sveitsissä ja Tanskassa 25 vuotta.
Aasian, Afrikan ja Latinalaisen Amerikan maiden joukossa on kymmeniä väkiluvultaan pieniä (kääpiö)valtioita, joiden väestöpolitiikka ei ensisijaisesti tähtää luonnollisen väestönkasvun vähentämiseen, vaan lisäämiseen.
Useimmissa demografiseen kriisiin joutuneissa taloudellisesti kehittyneissä maissa väestöpolitiikan tavoitteena on nostaa syntyvyyttä ja luonnollista kasvua. Tämä koskee ensisijaisesti Euroopan maita.
Erityisen aktiivista väestöpolitiikkaa 80-luvun loppuun asti. Itä-Euroopan maiden toteuttamia. Sen päätoimia ovat: kertaluonteiset lainat nuorille, apu jokaisen lapsen syntymän yhteydessä - asteittain kasvavassa mittakaavassa, kuukausittainen tuki asunnon hankintaan, lasten elatukseen päivähoitolaitoksissa.
Länsi-Euroopan maissa väestöpoliittisten toimenpiteiden järjestelmä on yleisesti ottaen samanlainen, vaikka se eroaa erilaisten maksujen ja muiden etuuksien määrissä. Esimerkiksi kerta-apu lapsen syntymän yhteydessä Isossa-Britanniassa 90-luvulla. oli 25 puntaa, Ranskassa - 2600 frangia, Espanjassa - 3000 pesetaa. Kuukausiapu Alankomaissa - 90 guldenista ensimmäisestä ja 215 guldeniin asti kahdeksasta lapsesta. Ranskassa tällainen kuukausittainen tuki nousee 500 frangista kahdelta lapselta 3 000 frangiin kuudelta lapselta, ja sitä maksetaan, kunnes lapset täyttävät 16 vuotta.
Esimerkiksi Ruotsissa valtio korotti palkallista lomaa (90 % palkasta) lapsen hoitoon 12 kuukaudesta 13 kuukauteen (2 kuukaudesta isän ottaa) ja 102 dollarin kuukausittaisen elatusapua, otettiin käyttöön ilmainen pre. -kouluopetusta 4- ja 5-vuotiaille lapsille. Ruotsalaiset ovat osoittaneet lisärahoituksen tehokkuuden omalla esimerkillään. Kun elatusapua korotettiin 1980-luvun lopulla, maan syntyvyys nousi 14,5:een. %O, ja Ruotsi on noussut toiseksi - Irlannin jälkeen - tässä indikaattorissa EU-maiden joukossa. 1990-luvun alussa talouden taantuman seurauksena tukia jouduttiin leikkaamaan ja syntyvyyttä romahtamaan. Tämän seurauksena Ruotsi päätti vuosikymmenen viimeiselle sijalle EU:n syntyvyystaulukossa, vain 10 vastasyntynyttä tuhatta ihmistä kohden.
Yhdysvalloissa ei ole juuri mitään hallituksen väestöpolitiikkaa. Kansalaisilla on tällä alalla täydellinen valinnanvapaus. Perheen auttaminen on pääsääntöisesti välillistä, erilaisten veroetujen muodossa. Yhdysvalloissa, 60-luvun seksuaalisen vallankumouksen synnyinmaassa, erilaiset ehkäisyvälineet yleistyivät erityisen laajasti.
Väestötieteilijät uskovat, että hedelmöityspolitiikkaa ja luonnollisen lisääntymisen lisäämistä harjoittavat tehokkaimmin Ranska ja Ruotsi.
Sosiodemografisen politiikan muodostamisen ja toteuttamisen vaikeudet ja sen puutteet kätkevät todellisen vaaran yhteiskunnallisten suhteiden vakaudelle, kansalaisten äärimmäisen omaisuuspolarisoitumisen uhan ja köyhyyden leviämisen. Jos näitä negatiivisia prosesseja ei estetä, ilmiöt, kuten perheiden hajoaminen ja väestökato, lisääntyvät.
Erityisesti 1900-luvun puoliväliin mennessä havaittavissa oleva demografisen tilanteen heikkeneminen monissa maissa loi edellytykset väestöpolitiikan jatkokehittämiselle.
Tällä hetkellä useimmat osavaltiot harjoittavat väestöpolitiikkaa. Kuitenkin niiden sosioekonomisen tilanteen ja väestökehityksen tason merkittävien erojen vuoksi valtion politiikan sisällöllä, tavoitteilla, laajuudella ja täytäntöönpanomenetelmillä kussakin maassa on omat ominaisuutensa. Jos siis kehittyneissä maissa ryhdytään taloudellisiin yleiseen järjestykseen (palkallinen loma ja lapsen syntymäetuudet, vero- ja asumistuet, lainat, hyvitykset ja muut edut) syntyvyyden epäsuoraan edistämiseen nostamalla lasten elintasoa. perhe, sitten kehitysmaissa kohdennetut resurssit suunnataan perhesuunnittelupalvelujen tehostamiseen syntyvyyden vähentämiseksi. Samaan aikaan alhaisen syntyvyyden maissa, vaikka taloudellisilla toimilla on tietty vaikutus syntyvyyden kasvuun, ne eivät voi merkittävästi muuttaa syntyvyyden intensiteettiä. Demografisesta näkökulmasta niiden vaikutus on lyhytaikainen eikä riittävän tehokas. Auttamalla jo lapsiperheitä taloudelliset toimenpiteet parantavat heidän elinolojaan ja ovat perusta suuremman (3 tai useamman) lapsimäärän tarpeen muodostuminen.
Väestöpolitiikan hallinnolliset ja oikeudelliset toimenpiteet (hedelmällisyyden, avioliiton, muuttoliikkeen, äitiyden ja lapsuuden suojelua, äitien ja lasten omistusoikeuksia perheen hajoamisen yhteydessä jne. säätelevät säädökset) ovat tehokkaita vain yhdessä muiden toimenpiteiden kanssa. väestöpolitiikkaa.
Yhteiskunnan ponnistelujen onnistuminen demografisten prosessien hallinnassa määräytyy pitkälti sen suhtautumisesta väestöpolitiikan kasvatus- ja propagandatoimiin. Väestökoulutuksen ja lukutaidon kehittäminen väestön keskuudessa, lasten lukumäärän tarpeen muodostuminen, jotka vastaavat väestöpolitiikan tavoitteita, ovat yhteiskunnan tärkeimpiä tehtäviä.
Väestöpoliittisten toimenpiteiden pitäisi siis vaikuttaa väestön lisääntymiskäyttäytymiseen kahdella tavalla:
Apua olemassa olevan lasten lukumäärän tarpeen tyydyttämisessä;
Muutetaan perheiden lasten lukumäärän tarve yhteiskunnan etujen mukaisesti.
Väestöpoliittisten toimenpiteiden toteuttamisen erikoisuus on niiden välillinen vaikutus väestönkehitykseen (ihmisten käyttäytymisen kautta avioliittoon, perheeseen, lasten hankkimiseen jne.).
Edellytys demografisen politiikan onnistumiselle on sen pitkäikäisyys(demografisten prosessien inertian vuoksi), monimutkaisuus(kaikkien toimenpiteiden samanaikainen toteuttaminen), väestöpolitiikan toimenpiteiden jatkuva parantaminen ja laajentaminen, väestöpolitiikan eri näkökohtia tutkivien asiantuntijoiden osallistuminen väestöpolitiikan kehittämiseen.
Väestöpolitiikan tehokkuus määräytyy vertaamalla sen tavoitteita saavutettuihin tuloksiin, tavoitteiden saavuttamiseen kuluvaan aikaan ja yhteiskunnalle aiheutuviin materiaalikustannuksiin.
Maailman väkiluku on tällä hetkellä ylittänyt 6 miljardia ihmistä. Sen kehityksen pääpiirre on kahden väestötyypin - kehittyneiden ja kehitysmaiden - säilyminen. Suurin osa maailman väestöstä on keskittynyt kehitysmaihin. Joten jos vuonna 1950 näiden maiden osuus oli 2/3 maailman väestöstä, vuonna 1998 - 4/5, niin YK:n väestöasiantuntijoiden ennusteen mukaan vuodelle 2050 - 7/8 maailman väestöstä. 2000-luvun puoliväliin mennessä väestö kasvaa useimmilla maailman alueilla. Suurin kasvu on odotettavissa Afrikan mantereella.
Tällä hetkellä maailman väestönkasvu on keskittynyt rajoitettuun määrään maita. Näin ollen noin kolmannes kasvusta on vain kahden maan – Intian ja Kiinan – osuus.
YK:n asiantuntijat ennustavat väestön vähenemistä maissa, joissa on kehittynyt talous ja alhainen syntyvyys, erityisesti Japanissa ja Euroopan maissa. Vuoteen 2050 mennessä esimerkiksi Bulgarian asukasmäärän odotetaan vähenevän 34 %, Romanian 29 %, Ukrainan 28 %, Venäjän 22 %, Latvian 23 %, Puolan 17 %. Etelä-Korea - 13%, Saksa - 9% jne.
Syntyvyys on kehittyneissä maissa alle sukupolvien yksinkertaisen uusimisen edellyttämän tason. Vuoteen 2010 mennessä kehittyneiden maiden keskimääräinen kokonaishedelmällisyysluku saattaa laskea nykyisestä 1,6:sta 1,5:een. Vuoteen 2050 mennessä se voi kuitenkin YK:n ennusteen mukaan nousta 1,9:ään. Kehittyneistä maista viime vuosien korkein syntyvyys on havaittu Yhdysvalloissa - 2,0.
Kehitysmaissa kokonaishedelmällisyysluku on huomattavasti korkeammalla kuin uusiutumistaso. Siten vuonna 2005 sen arvo koko Afrikan mantereelle oli 5,1 lasta, Länsi-Aasiassa - 3,6, Keski- ja Etelä-Aasiassa - 3,2, Keski-Amerikassa - 2,8 jne. Näissä maissa syntyvyys kuitenkin laskee.
Kuolleisuus on tällä hetkellä asteittain laskussa lähes kaikilla maailman alueilla.
Kuolleisuutta vähentävä toiminta onnistuu parhaiten ihmiskunnan kehittyessä, kestävässä talouskasvussa ja aineellisen perustan luomisen myötä lääketieteen, terveydenhuollon jne. kehitykselle. Selkeimmin tämä näkyi ennen kaikkea Euroopassa. 1900-luvun alkuun asti pystyttiin merkittävästi vähentämään nälkään, tartuntataudeista ja merkittävistä epidemioista johtuvaa kuolleisuutta. 1900-luvun loppuun mennessä kuolleisuuden lasku hidastui, ja tällä hetkellä sen taso on vakiintunut.
Kehitysmaissa kuolleisuuden vähentämisprosessi jatkuu. Ei vain sen taso muutu, vaan myös kuolinsyiden rakenne - se on taipuvainen kuolleisuuden tyyppiin maailman kehittyneissä maissa. Huolimatta viime vuosisadan jälkipuoliskolla saavutetuista onnistumisista, kuolleisuutta Afrikassa, Aasiassa ja Latinalaisessa Amerikassa voidaan edelleen vähentää, erityisesti imeväiskuolleisuutta. 2000-luvun alkuun mennessä korkein imeväiskuolleisuus on edelleen Afrikassa – 88 ‰, kun maailman keskiarvo on 56 ‰.
Väestön kokonaiskuolleisuuden laskun vuoksi elinajanodote kasvaa. Jos siis viime vuosisadan 50-luvun alussa koko maailman väestön elinajanodote oli 46 vuotta, niin tämän vuosisadan alkuun mennessä se nousi 67 vuoteen. Teollisuusmaissa tämä luku nousi näinä vuosina 66 vuodesta 75 vuoteen. Kehitysmaissa se oli 41 vuotta ja 63 vuotta. Nykyinen ero elinajanodotteessa kehittyneiden ja kehitysmaiden välillä säilyy myös lähitulevaisuudessa. Vuoteen 2050 mennessä (YK:n arvioiden mukaan) elinajanodote voi kehittyneemmissä maissa nousta 82 vuoteen ja vähemmän kehittyneissä maissa 75 vuoteen (molempien sukupuolten osalta). Tämä tarkoittaa, että kehitysmaat saavuttavat kehittyneiden maiden nykyisen kuolleisuuden vasta puolen vuosisadan kuluttua.
Kuolleisuuden vähenemisestä (erityisesti vanhemmilla iällä) johtuva elinajanodotteen pidentyminen ja syntyvyyden väheneminen johtavat ikääntyneiden osuuden kasvuun koko väestöstä.
Ikärakenteella, joka heijastaa menneisyyttä väestön lisääntymisjärjestelmää, on samalla erittäin tärkeä rooli yhteiskunnan tulevan demografisen kehityksen muovaamisessa (väestön lisääntymissuuntaukset, sen koko ja rakenne jne.). Tässä suhteessa ikääntyneiden väestön osuuden kasvu, ts. Väestön ikääntyminen on tällä hetkellä kehittymässä maailmanlaajuiseksi ongelmaksi, ja se on YK:n huomion kohteena.
Maailman väestön ikääntymisen ongelmasta keskusteltiin ensimmäisen kerran YK:n kokouksessa vuonna 1948. Seuraavina vuosikymmeninä ikääntymisprosessi osoittautui aiemmin oletettua nopeammaksi. Siksi YK hyväksyi vuonna 1992 kansainvälisen ikääntymistä koskevan toimintasuunnitelman ja perusti kansainvälisen ikääntyneiden väestön päivän 1. lokakuuta joka vuosi.
Väestön ikääntymisen ongelma on tullut erityisen näkyväksi taloudellisesti kehittyneissä maissa. YK:n arvioiden mukaan näissä maissa yli 65-vuotiaita on 14 prosenttia koko väestöstä. Japani on nimetty vanhimmaksi kehittyneistä maista, jossa joka viides asukas on yli 65-vuotias. Sitä seuraavat: Italia - 19 % vanhuksista, Saksa - 18 %, Ranska - 16 %, Iso-Britannia - 16 %, Kanada - 13 %, USA - 12 % jne. Väestön ikärakenteen paraneminen näissä maissa ei ole odotettavissa lähitulevaisuudessa.
Väestön ikääntymisestä on vähitellen tulossa vakava ongelma joissakin Aasian ja Latinalaisen Amerikan maissa. Demografisten prosessien globaalit trendit huomioon ottaen voidaan olettaa, että väestön ikääntyminen vaikuttaa lopulta koko maailman väestöön.
Yksi demografisen tilanteen ominaispiirteistä on avioliiton ja perhesuhteiden tila ja muodot. Taloudellisesti kehittyneiden ja kehitysmaiden välisten demografisten erojen perustana ovat perheen erilaiset roolit näiden maiden kulttuurissa ja taloudessa.
Kehitysmaissa perhe säilyttää edelleen suurelta osin tuotanto- ja sosiaaliset tehtävänsä. Tässä suhteessa monimutkaiset perheet ovat yleisiä niissä, jotka pystyvät ylläpitämään suurperheiden normeja ja toimimaan välittäjänä yhteiskunnan ja yksilön välisessä suhteessa.
Taloudellisesti kehittyneissä maissa vallitsevat yksinkertaiset perheet, jotka koostuvat vanhemmista ja lapsista. Monet perheen toiminnot siirtyivät muihin yhteiskunnallisiin instituutioihin ja perheen sisäiset siteet menettivät entisen merkityksensä välittäjänä tehden perheestä hauraan.
Maailmanlaajuisten demografisten prosessien epäsuotuisa kehitys on tehnyt tarpeelliseksi ratkaista monimutkaisen ongelman, joka liittyy väestön määrän, vakaan talouskasvun ja kestävän kehityksen välisen tasapainon säilyttämiseen. Yksi tämän suuntauksista on uuden lähestymistavan kehittäminen monimutkaiseen ilmiöön - kansainväliseen maahanmuuttoon. YK-asiakirjat osoittavat tarpeen kehittää ja toteuttaa yksittäisten maiden tasolla maahanmuuttopolitiikkaa, jonka tehtävänä on valvoa tiukkaa muuttoliikettä maan edun kannalta ei-toivottujen ehkäisemiseksi ja laittoman maahanmuuton torjumiseksi. Taloudellisesti kehittyneistä maista suurimmat maahanmuuttajien vastaanottoalueet (vastaanottajat) ovat Yhdysvallat ja ETY-maat. Länsi-Euroopassa suurin osa ulkomaisista asiantuntijoista on keskittynyt Saksaan, Ranskaan ja Isoon-Britanniaan. Näissä maissa muuttoliikkeestä on tullut johtava väestönkasvun tekijä.
Tällä hetkellä maailmassa ei ole enää yhtään osavaltiota, jonka hallitukset eivät olisi huolissaan väestöongelmista. Siksi useimmat maat harjoittavat tiettyä valtion politiikkaa väestön alalla.
Taloudellisesti kehittyneiden maiden pääasiallisena demografisena ongelmana voidaan pitää ensinnäkin alhaista syntyvyyttä, joka ei takaa edes yksinkertaista väestön lisääntymistä ja aiheuttaa sen vähenemisen (väestön vähenemisen). Lähes kaikki heistä noudattavat kuitenkin virallisesti politiikkaa, jolla se ei puutu väestön lisääntymiskäyttäytymiseen. Samaan aikaan jotkut näistä valtioista (Belgia, Saksa, Kreikka, Italia, Luxemburg, Japani jne.) pitävät maittensa väestönkasvua ja syntyvyyttä epätyydyttävänä.
Teollistuneissa maissa on julkisia politiikkoja, jotka todennäköisesti kuuluvat perhepolitiikan sateenvarjon alle. Kaikille näille maille yhteistä on perheen tunnustaminen tärkeimmäksi yhteiskunnalliseksi instituutioksi, jonka päätehtävänä on lasten syntymä ja kasvatus sekä heidän valmistautuminen aikuiselämään. Samaan aikaan monet maat eivät julkista perhepolitiikkaa virallisesti, kun ne toteuttavat käytännössä valtion tukitoimia lapsiperheille.
Valtion perhepoliittiset toimet kehittyneissä maissa rajoittuvat pääasiassa seuraaviin: äitiysloma; lapsiperheetuudet; veroedut; edut matkustamiseen julkisessa ja rautatieliikenteessä; raskaana olevien naisten irtisanomiskiellot, työpaikan säilyttäminen äitiysloman aikana, raskaana olevien naisten oikeudet siirtyä helpompaan työhön; vammaisten lasten edut; edut vastapareille ja koululaisille (joissakin maissa) jne. Lisäksi kaikissa näissä maissa on perhesuunnittelupalveluita. Kaikkien edellä mainittujen hallituksen toimenpiteiden toteutusehdot ja -muodot vaihtelevat kuitenkin merkittävästi eri maissa.
Joissakin taloudellisesti kehittyneiden maiden ryhmään kuuluvissa maissa tavoitteena on estää väestön kasvu ja vakauttaa sen lukumäärä. Samalla varsinaiset lapsiperheiden auttaminen ovat selkeästi pronatalistisia (hedelmällisyyttä edistäviä). Tämä ristiriita havaitaan esimerkiksi Hollannissa, jossa etuuksien määrä kasvaa jokaisen syntymän myötä kahdeksanteen lapseen asti. Australiassa on tällä hetkellä samanlainen lapsietuuksien eriyttäminen.
Ranskassa ja Saksassa on historiallisesti kehittynyt päinvastainen asenne syntyvyyden säätelyyn. Nämä osavaltiot kärsivät valtavia väestötappioita 1800- ja 1900-luvuilla käytyjen sotien seurauksena. Tuhotetun talouden, demografisen potentiaalin palautuminen ja tarve säilyttää geopoliittinen tasapaino Euroopassa johtivat aktiivisen väestöpolitiikan toteuttamiseen näissä maissa. Viime vuosina valtion politiikan demografinen suunta on muuttunut sosiaaliseksi.
Lähes kaikissa maissa, joissa syntyvyys on korkea, on perhesuunnittelupolitiikka. Tällä hetkellä Kiina on väkiluvultaan maailman ensimmäinen. Viimeisimpien tietojen mukaan tässä maassa asuu 1,3 miljardia ihmistä. Yli 25 vuotta sitten Kiinassa otettiin käyttöön "yksi perhe, yksi lapsi" -järjestelmä. Kuitenkin jopa ankarissa syntyvyyden säätelyolosuhteissa sen väestö jatkaa kasvuaan ja vuoteen 2050 mennessä saattaa nousta 1,6 miljardiin ihmiseen. Vuonna 2002 Kiinassa astui voimaan ensimmäinen väestökehitystä ja suunniteltua synnytystä koskeva laki, joka vahvisti nykyisen hallituksen politiikan. Tämän lain mukaan tietyt kansalaisryhmät saivat saada toisen lapsen. Perheet, joissa on paljon lapsia, jäävät käytännössä ilman valtion tukea, ja monet heiltä riistävät kansalaisoikeudet. Ehkäisypolitiikka, kansalliset perinteet ja nykyaikainen lääketieteellinen teknologia ovat johtaneet Kiinan väestön sukupuolirakenteen häiriintymiseen. Tällä hetkellä maassa syntyy paljon enemmän poikia kuin tyttöjä. Tämä johtaa nuorten miesten ylimäärään, potentiaalisten morsiamien pulaan ja aiheuttaa negatiivisia sosiaalisia, poliittisia, moraalisia, psykologisia ja muita kielteisiä seurauksia. Samaan aikaan väestön nopea ikääntyminen johtuu syntyvyyden nopeasta laskusta.
Samanlainen sukupuoli-ikärakenteen rikkominen, jolla on samat negatiiviset seuraukset, havaitaan tällä hetkellä Intiassa.
Vietnam on saavuttanut jonkin verran menestystä syntyvyyden rajoittamisessa. Mutta myös täällä jatkuvasta perhesuunnittelupolitiikasta huolimatta väestönkasvu on melko korkea.
Joissakin aiemmin kehittyviksi luokitelluissa maissa syntyvyys laski talouskasvun edetessä lähelle väestön yksinkertaisen lisääntymisen takaavaa tasoa. Tätä helpotti jossain määrin niissä harjoitettu perhesuunnittelupolitiikka. Silmiinpistävin esimerkki tästä on Iran. Tässä maassa väkiluku kasvoi kuusi kertaa 1900-luvun aikana: 10 miljoonasta ihmisestä. vuosisadan alussa jopa 60 miljoonaa ihmistä. sen lopussa. Ensimmäinen perhesuunnitteluohjelma otettiin käyttöön Iranissa shaahin vallan aikana vuonna 1967. Seuraavan vuosikymmenen aikana syntyvyyden määrässä ei kuitenkaan tapahtunut merkittäviä muutoksia. Vuoden 1979 islamilaisen vallankumouksen jälkeen tämä ohjelma lopetettiin. Vuonna 1989 hyväksyttiin toinen perhesuunnitteluohjelma, jonka maan uskonnolliset johtajat hyväksyivät. Kuitenkin jopa viisi vuotta ennen toisen ohjelman hyväksymistä, 80-luvun puolivälistä lähtien Iranissa, kokonaishedelmällisyysluku alkoi laskea, ja vuoteen 1988 mennessä sen arvo oli 5,5:n tasolla (6,8 vuonna 1984). Tämän jälkeen syntyvyyden lasku kiihtyi, ja vuoteen 1996 mennessä kokonaishedelmällisyysluku oli laskenut 2,8 lapseen. Vuonna 2001 sen arvo putosi lähelle yksinkertaista lisääntymistä ja vaihteli eri arvioiden mukaan välillä 2,1-2,6. Tällä hetkellä tämän maan kokonaishedelmällisyysluku on 2,1. Tämä lasku tapahtui kaiken ikäisten kaupunki- ja maaseutunaisten keskuudessa kaikissa maan maakunnissa. Yksi tärkeimmistä syistä syntyvyyden laskuun Iranissa 80-luvun jälkipuoliskolta lähtien oli sosioekonomisten elinolojen kohentuminen erityisesti syrjäisillä maaseutualueilla, imeväiskuolleisuuden merkittävä väheneminen, koulutuksen kehittäminen, keinot. liikennettä, viestintää ja modernin teollisen elämäntavan leviämistä.
Kokonaishedelmällisyysluku on laskenut merkittävästi tasolle, joka on lähellä yksinkertaista korvaamista, useissa muissa maissa, joissa se oli aiemmin korkea: Tunisia - 2,1; Turkkiye – 2,4; Sri Lanka – 2,0; Thaimaa – 1,7; Taiwan -1,2; Etelä-Korea – 1,2 jne.
Näin ollen, huolimatta maapallon väestön jatkuvasta kasvusta ja erityyppisten väestön lisääntymisen olemassaolosta, maailmassa on muodostunut ja kehittymässä tasainen syntyvyyden laskusuuntaus, joka lähitulevaisuudessa väistämättä johtaa kasvun pysähtymiseen. planeetan väestöstä.
väestöpolitiikka väestön lisääntymiseen
Väestöpolitiikan kehitystä sodanjälkeisinä vuosina (1950-60) määräsi pitkälti maailman poliittisen kartan merkittävä muutos ja kymmenien kehitysmaiden vapautuminen siirtomaariippuvuudesta pääasiassa Afrikassa ja Aasiassa. Perinteisesti korkea, perhetasolla käytännössä sääntelemätön syntyvyys yhdistettynä lääketieteen ja terveydenhuollon kehityksen seurauksena laskevaan kuolleisuuteen on synnyttänyt ilmiön, jota kutsutaan demografiseksi räjähdykseksi. Nopea väestönkasvu on osoittautunut vakavaksi ongelmaksi kehittyville kansantalouksille, ja siitä on vähitellen tulossa globaali ongelma.
Kansainvälisen jälleenrakennus- ja kehityspankin entinen pääjohtaja Yu.R. Black kirjoitti YK:n talous- ja sosiaalineuvostolle vuonna 1961 pitämässään puheessa, että "väestön kasvu uhkaa mitätöidä kaikki ponnistelumme elintasoa nostamiseksi monissa maissa".
Perhesuunnittelussa ja syntyvyyden valvonnassa monet poliitikot, julkisuuden henkilöt ja tiedemiehet näkivät ainoan saatavilla olevan ja nopeasti käyttöön otettavan keinon hidastaa entisten siirtokuntien köyhien talouksien väestönkasvua kiistämättä yhteiskunnallisten ja taloudellisten muutosten merkitystä. Puhuessaan III kansainvälisen perhesuunnittelukonferenssin avajaisissa (Bombay, 1952) Intian entinen presidentti S. Radhakrishnan kehotti perhesuunnittelua vähentämään kuolleisuutta ja säilyttämään äitien ja lasten terveyden ja korostaen, että taloudellinen kehitys ja muutokset yhteiskuntajärjestelmässä ovat "pitkän aikavälin korjaustoimenpiteitä".
Yhteistyössä ”Väestökriisi ja maailman luonnonvarojen käyttö” (Haag, 1964) ehdotettiin, että väestönkasvua ja väestön lisääntyvää painetta käytettävissä oleviin resursseihin voitaisiin torjua aktiivisen demografisen politiikan toteuttamiseksi ja syntyvyyden säätelyyn liittyvät valtion tason päätökset.
Väestönkasvun rajoittamisen käsitettä, joka perustui ehkäisyn leviämiseen, kutsuttiin uusmaltusialismiksi.
Marxilainen demografia kritisoi tätä käsitettä ja näki avaimen kehitysmaiden taloudellisen jälkeenjääneisyyden voittamiseen ei syntyvyydenrajoitusohjelmissa, vaan sosialistisen kehityspolun valinnassa.
Vuonna 1964 YK suoritti hallituksille tutkimuksen, jonka mukaan monet kehitysmaat olivat huolissaan korkeasta väestönkasvusta, joka haittasi taloudellista kehitystä. Yhä useammassa kehitysmaissa 1960-luvulta lähtien. Ehkäisypolitiikka saa hyväksyntää ja tukea. Kymmenissä maissa Afrikassa, Aasiassa ja Latinalaisessa Amerikassa oli hallitusohjelmia, jotka tukivat perhesuunnittelun leviämistä ja joilla pyrittiin vähentämään syntyvyyttä ja vähentämään väestönkasvua.
Väestön alhainen kulttuuri- ja koulutustaso sekä sosioekonomisten kannustimien puute rajoittaa perheen sisäistä synnytystä rajoittivat merkittävästi perhesuunnitteluohjelmien tehokkuutta. Niiden toteuttamista vaikeutti myös taloudellisten ja teknisten resurssien puute sekä pätevien asiantuntijoiden puute perhesuunnittelupalveluihin.
Monissa maissa, jotka ovat omaksuneet virallisen hedelmällisyyden vähentämispolitiikan, perhesuunnitteluohjelmat ovat olennainen osa kansallisia talouskehityssuunnitelmia. Vuonna 1969 YK:n väestökomission XV istunto suositteli, että emme rajoittuisi pelkästään syntyvyydenrajoitusohjelmien rahoittamiseen, vaan käytämme näitä varoja sosioekonomisen ja demografisen kehityksen vuorovaikutuksen tutkimiseen. Alueellisten väestökonferenssien (México, 1970; Ankara, 1971; Tokio, 1972; Beirut, 1973 ja Kairo, 1973) päätöslauselmissa korostettiin, että väestöpolitiikka on olennainen osa politiikan ja suunnittelun kehittämistä.
Perhesuunnitteluohjelmia ovat tukeneet ja ovat tukeneet erilaiset erikoistuneet ja alueelliset YK-järjestöt sekä useat kansalaisjärjestöt: International Planned Parenthood Federation, Population Council jne. 1970-luvulla. Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahasto UNICEF ja Maailman terveysjärjestö (WHO) osallistuivat perhekoon säätelyyn osana äitien ja lasten terveyden säilyttämisen ongelmaa.
Vuonna 1974 väestökomissio hyväksyi asiakirjan "YK:n toimet väestökentällä", jossa väestöpolitiikka ja perhesuunnitteluohjelmat sisällytettiin YK:n viiden pääalueen joukkoon.
Maailman väestökonferenssissa Bukarestissa (1974) hyväksytty Maailman väestön toimintasuunnitelma kiinnitti hallitusten huomion siihen, että väestöpolitiikka ei korvaa sosioekonomista kehitystä, vaan on osa sitä. Suunnitelman toteuttamisesta Mexico Cityssä (1984) tehtiin yhteenveto eri maiden väestöpolitiikan kehittämisen kokemuksista.
Suosituksissa maailman väestön toimintasuunnitelman täytäntöönpanon jatkamiseksi (México, 1984), 2000-luvun kansainvälisen väestöfoorumin (Amsterdam, 1989) hyväksymässä Amsterdamin julistuksessa, 20 vuoden toimintaohjelmassa Maailman väestökonferenssissa Kairossa (1994) hyväksytty väestö ja kehitys sekä muut kansainväliset ja alueelliset asiakirjat muotoilevat kansallisen väestöpolitiikan perusperiaatteet, esittävät suosituksia, asettavat päämääriä ja tavoitteita. He korostivat toistuvasti kunkin maan suvereenia oikeutta määrittää itsenäisesti tavoitteet ja menetelmät niiden saavuttamiseksi väestön lisääntymisen ja kehityksen alalla.
Politiikan toteuttaminen useissa maissa on kuitenkin ristiriidassa perheen ihmisoikeuksien kanssa tehdä vapaasti päätöksiä perheen koosta, lasten lukumäärästä ja syntymäajasta. Esimerkiksi Kiinan hallitus 1970-luvun alusta lähtien. toteuttaa tiukkoja toimenpiteitä varmistaakseen väestönkasvun tehokkaan hallinnan. 15 vuodessa, 1980-luvun puoliväliin mennessä, syntyvyys pystyttiin alentamaan 2-kertaiseksi ja luonnollista kasvua lähes 2,5-kertaiseksi. Kiinan kansantasavallan perustuslain (hyväksytty vuonna 1982) 25 §:ssä todetaan: "Valtio toteuttaa väestösuunnittelua yhdenmukaistaakseen väestönkasvun taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen suunnitelmien kanssa." Tämän perusteella perhesuunnittelu kannustaa myöhään avioliittoon ja yhden lapsen syntymään. Asiantuntijat tulkitsevat Kiinassa "ylimääräisen" lapsen syntymän aineellisia ja moraalisia rangaistuksia loukkaukseksi perheen oikeudesta päättää vapaasti ja vastuullisesti lasten lukumäärästä.
Saadakseen ja kootakseen tietoa kansallisista politiikoista YK tekee määräajoin hallituksille väestöpolitiikkaa koskevia kyselyjä. Vuoteen 2013 mennessä tällaisia tutkimuksia oli tehty 11: 1963, 1972, 1976, 1978, 1982, 1988, 1993, 1998, 2003, 2007, 2012. Erityisesti luotu väestön arvioita ja politiikkaa kuvaava tietokanta (Global Population Policy Database) päivitetään jatkuvasti ja sisältää maiden jakautumisen sen mukaan, miten ne suhtautuvat yksittäisiin väestöpolitiikan ongelmiin (ks. taulukko 1). On huomionarvoista, että viime vuosina on kasvanut joukko maita, jotka arvioivat väestönkasvunsa ja syntyvyytensä liian alhaiseksi. Siellä on myös alueellisia tietokantoja. Euroopan talouskomission asiantuntijat totesivat vuonna 1990 laadituissa asiakirjoissa tarpeen kehittää yhtenäinen tietokanta kaikille maille väestöpolitiikan seurantaa varten, jonka tärkeä osa-alue on perhe- ja hedelmällisyyspolitiikka. Seuraavat osiot erotettiin: Taloudellinen apu perheille:
) perhe-etuudet;
) koulutusapurahat;
) asumistuet, tietyille perheryhmille suunnatut erityislainat; 4) lapsiperheiden veroetuja, jotka auttavat naisia täyttämään kaksoisroolinsa:
) äitien ja isien vapaata lasten syntymän ja kasvatuksen yhteydessä;
) naisten erityisetuudet työelämässä (työskentely esikoulussa
mu, osa-aikainen, joustava työaikataulu jne.);
) esiopetusjärjestelmän kehittäminen. Yksinhuoltajien auttaminen:
) erityisetuudet esikoululaitosten järjestämisessä;
) taloudellinen apu.. Perheen vakauden lisääminen:
) avioliiton vähimmäisiän säätely;
) avioeroa koskeva lainsäädäntö. Perhesuunnittelupolitiikka:
) ehkäisyn tarjoaminen;
) aborttipolitiikka.
Euroopan yhteisön asiantuntijat valvovat perhe- ja syntyvyyspolitiikkaa erityisesti perustetun järjestön "Family Policy Observatory" puitteissa ja laativat säännöllisesti raportteja perhepoliittisten toimien kehityksestä sekä yleisesti että yksittäisissä EU-maissa.
Lännessä on edelleen kiistanalainen kysymys siitä, minkä kokoisia perhe-etuuksia ja muita etuuksia ja korvauksia tulisi olla, jotta ne eivät heikennä työmotivaatiota eivätkä vähennä vanhempien osallistumista yhteiskunnalliseen tuotantoon, eivät heikennä yhteiskunnan taloudellisia toimintoja. palkat, eivätkä siirrä henkilökohtaista vastuuta perheestä ja heidän lapsistaan.
Pöytä 1. Hallituksen väestöarviot ja politiikka
Arvio ja politiikka200320072012strindi, %strandole, %sandole, %yhteensä174100190100193100Arvioi maan väestönkasvu seuraavasti: liian korkea tyydyttävä liian alhainen 74 76 24 42,5 43,7 24 13 13. 79 85 29 40,9 44,0 15,1 Harkitse tarpeellista vaikutusta: kasvun lisäämiseen nopeus ylläpitää kasvuvauhtia vähentää kasvuvauhtia vaikutusta ei ole suunniteltu 21 18 66 69 12.1 10.3 37.9 39.7 20 25 71 74 10.5 13.2 37.4 38.9 20 16 75 82 10.38 hyväksyttävä 54 120 31,0 69,0 72 118 37,9 62,1 89 104 46,1 53,9 Harkitse syntyvyyttä: liian alhainen tyydyttävä liian korkea 20 74 80 11,5 43,7 46,0 23 80 87 12,1 3748 .9 44, 0Katso tarpeelliseksi vaikuttaa syntyvyyteen, jotta : lisää ylläpitää vähennä vaikutusta ei ole suunniteltu 20 19 70 65 11,5 10,9 40,2 37,4 21 29 83 57 11,1 15,3 43,7 30,0 25 19 85 64 13,0 9,8 mm vähennys ei suunniteltu . 60 28 5,2 44,3 34,5 16,1 9 56 62 63 4,7 29,5 32, 6 33,2 2 65 45 81 1,0 33,7 3,3 42,0 Maahanmuuttopolitiikka: lisää ylläpitää vähennysvaikutusta ei suunniteltu 6 71 43 54 3,4 40,8 24,3 710 . 18,9 52,6 9 27 39 118 4,7 14,0 20,2 61.1
Tieto väestöpolitiikan leviämisestä nykymaailmassa ei ole aina vertailukelpoista. Siten joidenkin tietojen mukaan kehittyneissä maissa noin 70 prosenttia hedelmällisessä iässä olevista naisista turvautuu erilaisiin ehkäisymuotoihin, kehitysmaissa - 50 prosenttia. Muiden tietojen mukaan enemmän tai vähemmän aktiivista väestöpolitiikkaa harjoitetaan noin puolessa maailman maista. Kolmannen mukaan, vain vuodesta 1970 vuoteen 1993, kehitysmaissa erilaista perhesuunnittelua käyttävien avioparien määrä kasvoi 10-kertaiseksi (40 miljoonasta 400 miljoonaan), ja itse näiden maiden määrä nousi 130:een. neljäs, osallistujamäärä Vuoteen 2000 mennessä perhesuunnittelu oli Itä- ja Kaakkois-Aasiassa jo ylittänyt 300 miljoonaa, Etelä-Aasiassa 100 miljoonaa ja Latinalaisessa Amerikassa 75 miljoonaa perhettä. Kuten näemme, on vaikea määrittää, missä määrin nämä tiedot vastaavat tai ovat ristiriidassa keskenään; mutta yleisesti ne osoittavat, että väestöpolitiikan leviäminen on yleistymässä.
Väestötilanteesta riippuen väestöpolitiikan tavoitteena on yleensä toinen kahdesta päätavoitteesta. Vielä väestöräjähdysvaiheessa olevissa kehitysmaissa väestöpolitiikan päätavoitteena on vähentää syntyvyyttä ja luonnollista väestönkasvua. Syntyvyys laskee ehkäisyvälineiden popularisoinnin ja levittämisen, terveyskasvatuksen, perhesuunnitteluneuvonnan, pienperheiden etujen edistämisen sekä pienperheiden kannustamisen seurauksena erilaisin taloudellisin ja hallinnollisin toimenpitein. Eräät maat yhtenä näistä toimenpiteistä eivät ainoastaan salli, vaan myös kannustavat voimakkaasti miesten ja naisten vapaaehtoista sterilisaatiota.
Silmiinpistävin esimerkki väestöpolitiikan toteuttamisesta ovat Aasian kehitysmaat. Siellä se kattaa suurimman osan asukkaista. Ensinnäkin tämä koskee maita, joissa on suurin väestö - Kiina, Intia sekä Indonesia, Pakistan, Bangladesh, Malesia, Thaimaa ja Filippiinit. Varsin aktiivista väestöpolitiikkaa harjoitetaan myös Latinalaisen Amerikan maissa ja joissakin Pohjois-Afrikan maissa. Muissa kehitysmaiden osissa, erityisesti muslimimaissa, se ei kuitenkaan ole vielä saavuttanut suurta vetovoimaa.
Tämä voidaan arvioida erityisesti ehkäisyn käytön perusteella. YK:n tilastojen mukaan ehkäisyvälineiden keskimääräinen käyttöaste on kaikissa kehitysmaissa hieman yli 1/2 (puhumme ehkäisyvälineitä käyttävien perheiden lukumäärästä) ja vähiten kehittyneissä maissa - 1/5. Kiina on tässä indikaattorissa edellä (lähes 85 %). Thaimaassa, Vietnamissa ja Sri Lankassa se saavuttaa 65-75%, Malesiassa ja Intiassa - 50-60%, useimmissa Latinalaisen Amerikan maissa - 50-75%. Toisessa ääripäässä ovat Länsi- ja Keski-Afrikan maat sekä eräät Lounais-Aasian maat, joissa tällaisten perheiden osuus ei yleensä ylitä 10 %; Afganistanissa se on vain 2 prosenttia ja Jemenissä 7 prosenttia.
Monet kehitysmaat toteuttavat avioliittoiän lainsäädännöllisiä nostoja yhtenä tehokkaista väestöpolitiikan toimenpiteistä. Esimerkiksi Kiinassa se nostettiin miesten 22 vuoteen ja naisten 20 vuoteen, Intiassa 21 vuoteen ja 18 vuoteen. Todellisuudessa avioliiton ”ikääntyminen” on vieläkin suurempaa, mikä selittyy sillä, että merkittävä osa nuorista pyrkii ensin hankkimaan koulutuksen ja sitten ammatillisen koulutuksen yhdistäen sen usein työhön. Vielä 15-20 vuotta sitten morsiamien keski-ikä kehitysmaissa oli 16-18 vuotta ja 2000-luvun alussa. jopa Afrikassa se alkoi ylittää 20 vuotta, Aasiassa ja erityisesti Latinalaisessa Amerikassa se "ikääntyi" vielä enemmän.
Aasian, Afrikan ja Latinalaisen Amerikan maiden joukossa on kymmeniä väkilukultaan hyvin pieniä ja usein vain kääpiövaltioita, joiden väestöpolitiikka (jos sitä toteutetaan) ei ensisijaisesti tähtää luonnollisen väestön vähentämiseen vaan lisäämiseen. kasvu.
Useimmissa taloudellisesti kehittyneissä maissa, jotka ovat tulleet demografisen kriisin aikaan, ne toteuttavat väestöpolitiikkaa, jonka tavoitteena on lisätä syntyvyyttä ja luonnollista kasvua. Tämä koskee ensisijaisesti Euroopan maita.
Erityisen aktiivista väestöpolitiikkaa 80-luvun loppuun asti. Itä-Euroopan maiden toteuttamia. Sen tärkeimmät toimenpiteet sisälsivät: kertaluonteiset lainat vastaparille, etuudet jokaisen lapsen syntymän yhteydessä - asteittain lisääntyvässä mittakaavassa, kuukausittaiset lapset, pitkät äitiyslomat, etuoikeus asunnon ostoon, lasten sijoittamiseen hoitolaitoksia.
Länsi-Euroopan maissa väestöpoliittisten toimenpiteiden järjestelmä on yleisesti ottaen samankaltainen, vaikka ne tietysti eroavat erilaisten maksujen ja muiden etuuksien määrästä. Esimerkiksi kertakorvaukset lapsen syntymästä Saksassa 90-luvun alussa. olivat 100 markkaa, Isossa-Britanniassa - 25 puntaa, Ranskassa - 2600 frangia, Espanjassa - 3000 pesetaa. Kuukausirahaa maksettiin Saksassa 50 markkaa ensimmäisestä lapsesta, 100 markkaa toisesta, 200 markkaa kolmannesta ja jokaisesta seuraavasta lapsesta, Alankomaissa 90 guldenista ensimmäisestä 215 guldeniin kahdeksannen lapsen osalta. Ranskassa tällaiset kuukausittaiset etuudet nousevat 500 frangista kahdelta lapselta 3 000 frangiin kuudelta lapselta, ja niitä maksetaan, kunnes lapset täyttävät 16 vuotta. Ruotsissa äitiysloma on 32 viikkoa ja siitä maksetaan 90 % palkasta.
Väestötieteilijät uskovat, että Ranska ja Ruotsi harjoittavat aktiivisimmin politiikkaa hedelmällisyyden ja luonnollisen lisääntymisen edistämiseksi.
Tällä hetkellä keskimääräinen avioliitto-ikä Euroopassa on 26,4 vuotta miehillä ja 23,4 vuotta naisilla. Italiassa, Sveitsissä, Ruotsissa miehillä se ylittää 27 vuotta ja Saksassa jopa 28 vuotta. Naisten kohdalla se ylittää Ranskassa ja Ruotsissa 24 vuotta ja Saksassa, Sveitsissä ja Tanskassa 25 vuotta.
Yhdysvalloissa hallituksen väestöpolitiikka sen tavanomaisessa tulkinnassa on käytännössä poissa. Kansalaisilla on tällä alalla täydellinen valinnanvapaus. Perheapua tarjotaan yleensä välillisesti, erilaisten veroetujen muodossa. Yhdysvalloissa, 60-luvun seksuaalisen vallankumouksen synnyinmaassa, erilaiset ehkäisyvälineet yleistyivät erityisen laajasti. Seksin "kuntouttaminen" johti kuitenkin niin kiihkeisiin keskusteluihin, jotka kirjaimellisesti jakoivat yhteiskunnan sotiviin ryhmittymiin. Ensinnäkin tämä liittyy kiistaan abortin kieltämisestä tai laillistamisesta, joka Yhdysvalloissa oli joko kiellettyä tai sallittua - riippuen liberaalien ja konservatiivien välisestä voimatasapainosta.
Venäjällä, kun se kuului Neuvostoliittoon, väestöpolitiikka rajoittui lähinnä suurperheiden rohkaisemiseen ja perheiden aineellisen ja moraalisen virityksen toteuttamiseen. 80-luvun lopulla, kun syntyvyys ja luonnollinen lisääntyminen alkoivat laskea, näitä toimenpiteitä vahvistettiin ja täydennettiin useilla uusilla toimenpiteillä lapsiperheiden suojelemiseksi markkinoille siirtymisen vaikeuksien vuoksi. Uudella, itsenäisellä Venäjällä puhkesi todellinen demografinen kriisi ja alkoi melko nopea väestön väheneminen. Yksi tämän kriisin syistä ja samalla yksi seurauksista oli aborttien määrän kasvu, joiden kokonaismäärällä mitattuna (3,5-4 miljoonaa vuodessa ensimmäisellä puoliskolla, 2,5 miljoonaa toisella puoliskolla) puolet 90-luvulta), Venäjä on kilpailukyvyttömästi maailman kärjessä. Se on myös kärkimaiden joukossa aborttien määrässä 1000 hedelmällisessä iässä olevaa naista (100) ja 100 syntymää (200) kohti. Venäjä tarvitsee johdonmukaisempaa, selkeämpää ja tieteellisesti perusteltua väestöpolitiikkaa, jonka avulla se voisi ainakin palata yksinkertaiseen väestön lisääntymiseen. Juuri tämä on 90-luvun lopulla laaditun toimintaohjelman konsepti Venäjän federaation tuomiseksi pois väestökriisistä. Tämä konsepti on suunniteltu ajanjaksolle vuoteen 2015 asti.
Väestöpolitiikka on valtion toimenpiteiden järjestelmä, jonka tarkoituksena on luoda suotuisin väestön lisääntyminen ja asettuminen yhteiskunnallisen kehityksen tarkoituksiin. Se voi sisältää toimenpiteitä, joilla säännellään ulkoisia ja sisäisiä, virtaviivaistaa prosesseja, alennetaan kuolleisuutta parantamalla terveyspalveluja, mutta yksi sen päätehtävistä on vaikuttaa järjestelmään (stimuloida ja rajoittaa sitä) erilaisten taloudellisten, sosiaalisten, hallinnollisia, oikeudellisia ja propagandakeinoja. Taloudelliset toimenpiteet: palkalliset vapaat ja erilaiset lasten syntymäetuudet, lasten lukumäärästä, iästä, perhetyypistä riippuvat edut, lainat, vero- ja asumistuet jne. Hallinnollisia ja oikeudellisia keinoja ovat avioliittoa, avioeroa, lasten asemaa perheessä, elatusvelvollisuutta, äitiyden ja lapsuuden suojelua, aborttia, ehkäisyn käyttöä, vammaisten sosiaaliturvaa, työehtoja ja työssäkäyvien naisten työehtoja sääteleviä säädöksiä. äidit, sisäinen ja ulkoinen muuttoliike. Propaganda ja koulutustoimet, jotka on suunniteltu muokkaamaan yleistä mielipidettä, demografisen käyttäytymisen normeja ja standardeja, jotka määrittävät yhteiskunnan väestörakenteen, ovat tärkeässä roolissa lisääntymisessä. Konkreettisessa todellisuudessa hedelmällisyyteen vaikuttavien keinojen valinta vaihtelee suuresti asetettavien tehtävien ja niiden tieteellisen pätevyyden asteesta, sosiaalisista oloista ja todellisista tilanteista riippuen.
Väestöpolitiikka sai suurimman kehityksensä ja leviämisensä 1900-luvun jälkipuoliskolla, mikä johtuu luonnollisen kasvun merkittävästä alueellisesta erilaistumisesta maailmassa. Toisaalta monilla alueilla on käynnissä demografinen räjähdys, joka aiheuttaa sosioekonomisten ongelmien kokonaisuuden, toisaalta väestökadon ja väestön ikääntymisen aiheuttama demokraattinen kriisi lähestyy nopeasti kehittynyttä maata.
Länsi-Euroopan maissa väestöpoliittisten toimenpiteiden järjestelmä on yleisesti ottaen samankaltainen, vaikka ne tietysti eroavat erilaisten maksujen ja muiden etuuksien määrästä. Väestötieteilijät uskovat, että Ruotsi harjoittaa myös aktiivisinta hedelmällisyyden ja luonnollisen lisääntymisen edistämispolitiikkaa.
Venäjällä, kun se kuului Neuvostoliittoon, väestöpolitiikka rajoittui pääasiassa suurperheiden rohkaisemiseen ja toimenpiteiden toteuttamiseen aineellisen ja moraalisen kannustimen aikaansaamiseksi. 1980-luvun lopulla, kun syntyvyys ja luonnollinen lisääntyminen alkoivat laskea, näitä toimenpiteitä vahvistettiin ja täydennettiin useilla uusilla toimenpiteillä lapsiperheiden suojelemiseksi markkinoille siirtymisen vaikeuksien vuoksi. Yksi tämän kriisin syistä ja samalla yksi seurauksista oli aborttien määrän kasvu, jonka kokonaismäärä on nyt kilpailukyvyttömästi maailman kärjessä. 1990-luvun lopulla laadittiin toimintaohjelma Venäjän federaation johdattamiseksi ulos väestökriisistä. Tämä konsepti on suunniteltu ajanjaksolle vuoteen 2015 asti.
Vuonna 1952 perustettiin International Federation of Family Planning (IPFP), joka koordinoi kansallisten järjestöjen toimintaa lasten synnytyksen rajoittamiseksi. Hänen strategiansa olettaa, että lisääntymisvapauden perusihmisoikeudet, kuten lapsen saamatta jättäminen abortin, steriloinnin tai ehkäisyn avulla, tulisi hyväksyä kaikkien iästä, seksuaalisesta suuntautumisesta, taloudellisesta asemasta tai sijainnista riippumatta. Tältä osin IPPF-politiikka levisi laajimmin tasavalloissa, joissa oli perinteisiä suurperheitä, joissa se otettiin käyttöön valtion ideologiana.
Tämä politiikka johtuu siitä, että yksi ihmiskunnan globaaleista ongelmista on maapallon väestön kasvu samalla kun luonnonvaroja vähennetään.
Anglikaanisen kirkon pappi Thomas Malthus oli ensimmäistä kertaa vakavasti huolissaan tästä ongelmasta. Vuonna 1798 ilmestyi hänen tutkielmansa väestön periaatteista, jonka mukaan ihmiskunta kohtaa katastrofin absoluuttisen ihmismäärän vuoksi, koska ennemmin tai myöhemmin ihmisillä ei ole tarpeeksi ruokaa. Hän laski, että väestö kasvaa geometrisesti ja ruuan määrä aritmeettisesti. Malthus piti ehkäisyä myöhäisten avioliittojen ja itsehillinnän muodossa ulospääsynä nälkäkriisistä.
Mutta tämä lähestymistapa perhesuunnitteluun on yksipuolinen. Siinä ei oteta huomioon monia modernin yhteiskunnan ongelmia, joista yksi on useiden maiden demografinen kriisi. Venäjällä tämä ongelma on akuutein, koska pelkästään viime vuosina kokonaishedelmällisyysluku on ollut 1,23 verrattuna yksinkertaiseen väestön lisääntymiseen vaadittavaan 2,14 -2,15:een. Toisin sanoen maamme väkiluku vähenee joka vuosi. Tältä osin Venäjällä perhesuunnittelukeskusten työ on suunnattu erityisesti aborttien määrän vähentämiseen ja vastaavasti avioliiton hedelmättömyyden vähentämiseen ja naisten gynekologisen sairastuvuuden vähentämiseen.
Perhesuunnittelu riippuu siis kunkin maan demografisesta tilanteesta.
WHO:n asiantuntijoiden mukaan termi perhesuunnittelu viittaa toimintaan, jolla pyritään auttamaan yksilöitä tai pareja saavuttamaan tiettyjä tuloksia:
- · välttää ei-toivottua raskautta;
- · tuottaa haluttuja lapsia;
- · säädellä raskauksien välistä aikaväliä;
- · valvoa synnytyksen ajoitusta vanhempien iän mukaan ja määrittää lasten lukumäärän perheessä.
Tästä seuraa, että väestön lisääntymisterveydellä on keskeinen rooli perhesuunnittelussa. Tämä termi viittaa täydellisen fyysisen, henkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin tilaan kaikissa lisääntymisjärjestelmään, sen toimintoihin ja prosesseihin liittyvissä asioissa, mukaan lukien jälkeläisten lisääntyminen ja psyko-seksuaalisten suhteiden harmonia perheessä. Huolimatta lääketieteen kehityksessä 1900-luvun jälkipuoliskolla saavutetusta edistyksestä perhesuunnittelussa on kuitenkin edelleen suuri joukko lääketieteellisiä ja sosiaalisia ongelmia.
